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实际应用|EPC模拟清单模式的实际应用分析( 二 )


同时 ， 如上述“EPC合同模式的简要对比”提到的 ， 模拟清单在编制时考虑了项目普遍可能的情况 ， 因此 ， 模拟清单综合单价可以锁定大部分的清单综合单价和单价措施项目单价 ， 从而大大降低了施工期间造价控制、工程管理和后期工程费用结算的难度以及预算评审耗时过多问题 。
3.2 模拟清单合同模式的缺点

模拟清单分部分项综合单价及单价措施项目综合单价基本为确定项 ， 业主和造价过控单位也都希望设计不要偏离已发布的模拟清单综合单价 ， 避免重新确定新清单综合单价 ， 杜绝EPC承包单位有意利用变化规避综合单价低的清单项 ， 增加工程成本 。
在这种情况下 ， 基本就是限额设计下的固定单价合同 ， 而且不是施工单位自主报价的清单综合单价 ， 施工单位更为关心在满足业主设计需求下的结算总价不超出投标限价 ， 对优化设计缺乏了动力 ， 即便前期招标阶段业主的设计需求提出了设计经济指标 ， EPC中标单位也仅仅对满足这些经济指标做出设计优化 ， 对优化效果的创造性设计并没有动力 。 同时也对EPC承包单位采用新工艺、新材料产生负面影响 ， 不利新工艺的创新和新材料的使用 。
04 EPC模拟清单编制
容易出现的问题与问题处理
4.1EPC项目通常是在效果图或方案图阶段编制模拟清单 ， 此时常常无地勘资料 ， 地质情况不明确 ， 装修情况也容易不是很清楚 ， 而此两类情况都对造价有比较大的影响 。 为此 ， 需要与业主方进行沟通协调 ， 通过参考相邻地块的地勘资料来大致确定此项目的地质情况 ， 通过与业主方进一步确认装修来尽量确定不清楚部分 ， 这样尽量减少不确定性 。

4.2设计方案、结构类型的重大调整 ， 以及业主设计需求的漏洞都将极大地影响模拟清单及控制价编制的准确性 ， 加大风险因素 ， 非常不利于后期的造价控制 。 为避免此种情况发生 ， 应加强与业主沟通联系 ， 强调其重要性 ， 推动业主加强这些方面的重视力度 ， 尽量完善明确设计方案、设计需求等 ， 避免在后期发生较大设计变化、太多设计争议和产生大量合同外项目 。
4.3措施项目是EPC项目非常容易引起争议和在过程造价控制中较难控制的项目 ， 须充分考虑项目现场及周边具体情况 。 明确施工临时用电、临时用水的接入方式、如何实现、由业主接入还是施工单位自行接入；接入现场道路情况、场地内临时设施布置是否存在困难、是否需要租用临时场地；项目周边建筑材料供应情况等等 。 除了实际发生工程量容易计量计价的单价措施项目外 ， 其他措施项目均计入总价措施项目按项报价并总价包干不调整（只按投标下浮调整） ， 但安全文明施工费按取费 。 这样简化了计量计价 ， 避免了大量容易争议的事项 ， 利于施工管理和竣工结算 。

4.4适当扩大类似模拟清单的编制 ， 弥补详细施工图设计的变数 。 模拟清单编制时毕竟只有方案设计图和业主提的设计需求 ， 清单编制只能参考类似项目情况进行估计 。 为避免在后期实际详细施工图阶段清单可利用率低 ， 采取扩大类似清单的做法 ， 即同类清单考虑可能出现的多种情况 ， 以便尽量能覆盖后期可能的设计变数 。 同时 ， 对清单描述注意技巧 ， 避免模拟清单综合单价适用性低 。 这些措施使得编制的模拟清单可以尽量覆盖项目实际的大部分清单 ， 只有少部分需要补充新清单重新组价 。
4.5清单项目特征描述非常重要 ， 模拟清单编制尤其需要特别注意 。 EPC项目模拟清单是在很多未知情况下编制的 ， 特征描述是基于预估可能的情况 ， 很容易出现特征描述与实际不符的情况 ， 要灵活考虑可能出现的多种可能 ， 描述注意技巧 ， 增加类似模拟清单项 ， 避免出现与实际不符情况下须重新确定清单综合单价的麻烦和增加造价控制的难度 。

清单项目特征描述应与清单综合单价名称及定额组价内容一致 。 同时也须注意不能把风险全部转嫁给EPC投标商 ， 如在桩基特征描述时把所有可能的不良地质情况风险都包含在桩基模拟清单特征描述中 ， 但模拟清单综合单价却不包含风险价格 ， 应考虑公平合理的风险分担 ， 便于投标报价和工程管理 。


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