the|美国大选时段 邮改按下“暂停键”
在美国邮政服务部门工作了22年的Lori Cash从未像现在这样对自己的工作感到不安 。邮件分拣机和街头邮箱遭拆除、邮局职员工作和加班时间缩短、成堆的延误邮件、不断的投诉信息……这一切改变 ， 都是从今年6月路易斯·德乔伊就任第75任美国邮政总局（USPS）局长之后宣布改革开始的 。
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“不耽误邮件是我们工作的基本准则 。所以当有一天有人跟你说不用每天把所有的邮件都寄出 ， 这简直颠覆了我们的工作传统 。对于杂志或广告来说 ， 这样的延迟可能微不足道 ， 但对于小企业的付款或者大选的选票邮寄 ， 将会产生巨大影响 。”Lori Cash不无担忧地说 。
Lori Cash的担忧不是个例 ， 在美国大选进入倒计时的关键时刻 ， 邮寄选票成为民主、共和两党关注的焦点 。
受新冠疫情影响 ， 今年多达半数的美国选民可能以邮寄投票形式参与选举 。因担忧德乔伊所推的改革会导致邮寄选票处理滞后 ， 进而影响选举 ， 民主党籍国会议员和多州检察长连日以立法、传唤和诉讼等形式向德乔伊施压 。
当地时间8月18日 ， 德乔伊宣布 ， 该局将暂停业务改革措施 ， 如削减邮件处理设备和移除收件箱等 ， 直至大选结束 。
1 通过降成本增加收入
美国邮政局是联邦政府的一个独立机构 ， 其投递效率虽不及商业化物流企业 ， 但具备实惠可靠、邮路覆盖偏远地区等优势 。
但自2006年 ， 一项立法要求“在邮政服务中引入竞争”起 ， 美国邮政局必须自负盈亏 ， 不仅官方财政拨款减少 ， 在各项政府邮寄合同方面也要和商业化邮政机构竞争 ， 运营现状并不理想 。财报显示 ， 今年二季度 ， 美国邮政局净亏损22亿美元 ， 营收为176亿美元 ， 去年同期净亏损为23亿美元 。目前的债务超过1000亿美元 。
今年5月 ， 美国总统特朗普任命德乔伊为第75任邮政局局长 。据悉 ， 德乔伊来头不小 ， 此前是一名物流行业的高管 ， 并不具备在邮局系统内部的工作经验 ， 但他是特朗普的“铁杆粉丝” 。自2017年以来 ， 德乔伊向特朗普等共和党人共捐赠了超250万美元 ， 他还曾负责共和党全国代表大会的筹款工作 。
美国全国广播公司报道称 ， 这是特朗普将无党派政府机构变得更加政治化的事实之一 。如果将共和党的“铁杆粉丝”安插在邮政局内部 ， 或将影响2020年总统大选的走势 。
上任后 ， 德乔伊就在全美范围内大力推行改革 ， 旨在削减成本 ， 采取禁止邮递员加班、禁止多跑一趟运送货物等措施 ， 自此 ， 美国各地出现了越来越多的邮件交付延误 。
8月7日 ， 德乔伊重新任命了23名高管 ， 并罢免了两名负责日常运营的官员 。他表示 ， 新架构围绕三个业务部门组成 ， 将通过降低成本和增加收入来提高效率 。
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2 重压下暂停改革
改革的初衷看似是好的 ， 但是邮局作为大选过程中的关键机构 ， 能否及时送达选票对大选产生了巨大影响 。
通常情况下 ， 大部分选民都会前往投票站为大选投票 ， 若投票日不能前往投票站 ， 则可进行缺席投票 。无论缺席投票还是邮寄投票 ， 选民都是通过邮寄的方式参与投票 。
最近几十年 ， 越来越多的人采取邮寄选票的方式来投票 ， 其中包括特朗普本人以及特朗普政府的许多高级官员 。在2016年的大选中 ， 约1/4的选民通过邮寄选票的方式投票 。
由于疫情蔓延 ， 为防止选举日投票站点出现集会 ， 美国各州都扩大了邮寄选票的使用范围 。据悉 ， 美国已有34个州以及首都华盛顿特区允许所有注册选民用邮寄选票方式进行投票 。据《华盛顿邮报》报道 ， 截至8月14日的统计显示 ， 共有超过1.8亿注册选民可以通过邮寄选票进行投票 ， 约占全美注册选民的77% 。
然而上周 ， 美国多个城市的邮件分拣机和街头邮箱遭拆除 ， 与此同时 ， 美国邮局警告46个州政府 ， 可能无法在11月3日大选日前送达所有邮寄选票 。
美国邮政局给出的理由是 ， 一些州的选举法规定的邮寄投票最后截止日期离大选日太近 ， 没有为选票的填写寄出和寄回留出足够时间 ， 这与邮政服务系统的投递时效“存在冲突” 。
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