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|“摸着石头过河” 四十不惑，经济特区是什么？


|“摸着石头过河” 四十不惑，经济特区是什么？
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(经济观察)四十不惑 经济特区是什么？
中新社北京8月22日电 题：四十不惑 经济特区是什么？
中新社采访人员 王恩博
40年前 ， 中国迎来了经济特区这一新鲜事物 。 在这些“试验场”里 ， 中国经济对内改革、对外开放 ， 虽是“摸着石头过河” ， 却也“杀出一条血路” 。
40年间 ， 经济特区始终走在社会变革最前沿 ， 为中国经济发展破冰蹚路 ， 打拼出一片新天地 。 特区是什么？其答案愈加清晰 。
|“摸着石头过河” 四十不惑，经济特区是什么？
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资料图：灯光秀在深圳中心区上演 。 中新社采访人员 陈文 摄
破与立
变革都需要突破口 。 20世纪70年代中后期 ， 刚刚走上改革开放道路的中国 ， 亟需一个披荆斩棘的尖兵来“搞活”经济 。
1979年4月 ， 广东省委负责人建议中央下放若干权力 ， 允许在毗邻港澳的深圳市、珠海市和重要侨乡汕头市开办出口加工区 。 这一建议得到了中央的支持与鼓励 。 “还是叫特区好 ， 陕甘宁开始就叫特区嘛！”“中央没有钱 ， 可以给些政策 ， 你们自己去搞 ， 杀出一条血路来 。 ”邓小平直白通俗的话里 ， 透着热血与干劲 。
经过一系列深入调研 ， 1980年8月 ， 五届全国人大常委会第十五次会议审议批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区 。
随着经济特区创建工作陆续展开 ， 短短几年 ， “三天一层楼”的“深圳速度” ， “水草寮棚”的渔民村变身“家家万元户、户户小洋楼” ， 让中国人确信这个方向没错 。
尝到“甜头”的中国 ， 于1988年4月决定海南正式改制为省并划定海南省为经济特区；2010年5月 ， 又批准新疆霍尔果斯、喀什设立经济特区 。
经济特区队伍不断壮大 ， 折射出中国改革开放的坚定决心 ， 一个个中国现代化建设的样本也由此立起 。
试与闯
一只张开翅膀、伸开利爪 ， 正搏击风浪的大鹏鸟——这是新中国首张股份制企业股票上的图案 ， 也成为经济特区先行先试、敢打敢拼的见证 。
1983年7月8日 ， 深圳宝安县联合投资公司向社会公开发行“原始股” ， 由此催生了中国改革开放后第一个股份制企业“深宝安” ， 更首开中国国有企业股份制改革先河 。
不仅如此 ， 深圳还建成中国第一个外向型经济开发区蛇口工业区 ， 创造了新中国土地拍卖“第一槌”等多项先例 。 同时 ， 深圳颁布实行劳动合同制暂行办法 ， 砸烂“铁饭碗”“大锅饭”；率先取消一切票证 ， 粮油肉菜敞开供应 ， 推进物价改革等措施 ， 更突破了众多传统计划经济体制的藩篱 。
正是这种打破惯性思维和路径依赖 ， 从原有体系和习惯中解脱出来的闯劲 ， 为中国经济转型发展蹚出了许多新路子 。
珠海百万元人民币重奖科学家 ， 打破中国科学界“重精神、轻物质”的传统；《汕头特区报》登出“24小时内答复”的口号 ， 在国内首开政府机关对企业服务承诺制先河；厦门市获经济特区立法权后迅速出台《厦门市环境保护条例》 ， 着眼协调发展……
摒弃陈念、大胆创新 ， 40年来经济特区打造了“知识”“技术”“管理”“对外政策”四个窗口 。 从这些窗口中 ， 中国看到了世界的样貌 ， 也找准了自身发展方向 。
兴与新
经济特区成为发展样本的同时 ， 也实现了自我振兴 ， 并有力带动地区乃至全国经济成长 。
以深圳为例 ， 这个曾经的边陲小镇 ， 如今发展成辐射珠三角、粤港澳大湾区 ， 面向全球的国际化创新型城市 。 1979年深圳GDP仅有1.96亿元人民币 ， 2019年则达到2.69万亿元 。
受益于特区经验与红利 ， 中国经济也迅速成长 。 2019年 ， 中国经济总量近百万亿元 ， 人均GDP突破1万美元 。 全国农村贫困人口从1978年末的2.5亿人减少至去年末的551万人 。


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