彭波：美国制裁香港，损害中国有限，反噬自己更多( 二 )
(二)取消香港单独关税区让美国在政治上严重失分香港特别行政区在“一国两制”下享有单独关税区的独特地位 ， 首先是中国政府根据《宪法》和《基本法》所赋予的 ， 其次是获世贸等多边组织认可的 ， 并非美国可以单方面施予或可以撤销 。 美国威胁这样做 ， 反映了美国对国际规则蛮不讲理的一种态度 ， 损害了自身的国际信誉 ， 在国际政治上是严重失分 。美国采取这种方式来制裁香港 ， 是为了表示对中国新出台的《香港国安法》的反对及对香港自由派的支持 ， 但是板子却是打在香港经济及民众的身上 。 而特朗普所给出的理由居然是为了不让香港从美国身上赚钱 ， 所以在这政治上也是自相矛盾的 。甚至在中美贸易战上 ， 美国也将因此失去一个在数据上做手脚的机会 。 长期以来 ， 美方在统计贸易收支时 ， 凡美方出口到香港的产品 ， 被计入美国与香港特区的贸易项目；而美方从香港进口的产品 ， 却常常被计入美国从“中国”的贸易项目 。 这也成为美方夸大了对华贸易逆差的一个手段 。 此后 ， 美国将会失去这个借口 。美国对香港的制裁还会进一步激化中美之间的矛盾 ， 让中国人民 ， 包括香港人民进一步增加对美国的反感 ， 同时也会让世界上更多的人对美国产生不好的印象 ， 甚至可能会进一步加深美国国内的紧张局势 。在经济上 ， 要求香港出口美国货物必须标Made In China而不能是Made In HK ， 其实是没有意义的 。 因为可以直接规定香港产品按照中国商品对待就行 。 美国这样做只不过是为了展现一种政治姿态 ， 但是社会心理上 ， 将能够强化香港属于中国的政治认同 。
根据特朗普的性情及美国国内的政治局势分析 ， 未来 ， 美国还可能会对香港采取进一步的制裁措施 ， 包括削减与香港之间的金融货币之间的合作 ， 在敏感技术交流方向会进一步收紧 ， 限制香港向美国的移民等等 。 对于民间交流 ， 比如说文化、艺术、宗教等等 ， 或多或少也会进行一定的切割 。 此外 ， 还可能会更多地在人权问题上敲打香港 。 这一切对香港的经济发展、金融稳定及社会安定可能会有一定的冲击 ， 但是也相当有限 ， 而反而可能更多地限制美国自己在香港的活动空间 。事实上 ， 随着中国大陆的整体崛起 ， 香港过去的特殊地位长期来看本来就是会逐渐相对削弱的 。 美国对香港的制裁 ， 将会迫使香港加强与大陆的合作 ， 进一步融入到中国的整体经济循环当中 。
需要强调说明的是 ， 一直以来 ， 香港在内地吸引外资过程中发挥了重要的作用 。 自2013年以来 ， 香港在大陆外商直接投资来源的占比一直维持在60%以上 。 但是 ， 我们也应该看到 ， 香港来源的资金多数投资在服务业 ， 尤其是在房地产行业比较多 ， 科技含量低 ， 对中国经济的正面作用较小 。而且 ， 香港来源的资金很大一部分是大陆出去资金的回流 ， 是所谓的“假外资” ， 对中国经济发展的作用远没有数据展示的那么重要 。 因此 ， 香港金融中心地位即使因为美国的制裁而遭受到一定的冲击 ， 对中国整体的负面影响也相当有限 ， 只会打击香港的投机资本 。 随着大陆经济改革的不断推进 ， 和香港的“再次回归” ， 港资与大陆资金的一体化程度也将逐渐加深 。三、结语总体上 ， 根据当前的中美实力对比及国际环境分析 ， 美国已经出台及未来可能出台的这些制裁香港的措施 ， 一是对中国及香港方面的经济损害比较小 ， 更多的是一种政治姿态 。二是会导致中美双方同时受损 ， 美国方面可能会得不偿失 ， “伤人八百 ， 自损一千” 。 某种程度可能是一种错误的判断 。三是特朗普的这一系列操作 ， 很大程度上相当于是牺牲美国的利益来强化自己个人的政治地位 ， 为即将到来的大选争取更多的选票 ， 具有强烈的“我死后哪怕是洪水滔天”的倾向 。未来 ， 相信中美之间围绕香港的博弈还将持续 ， 而且必将深化 ， 但是美国能够拿出来损害到中国及香港重大利益 ， 而自己同时受益或者不受损的手段将会越来越有限 。
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