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环球时报：如何面对一个“裂痕美国”

赵明昊：如何面对一个“裂痕美国”近期 ， 美国共和、民主两党在一系列问题上难以达成妥协 ， 白宫最终选择以“总统行政令”方式行事 ， 这是选战白热化背景下美国政治僵局更趋深化的又一体现 。 正如哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森所言 ， 华盛顿特区（Washington DC）的DC已经成为“失能首都”（Dysfunctional Capital）的首字母缩略词 。历史上 ， 面对重大危机美国不同派别的政治人士往往会搁置歧见、选择团结 。 如今 ， 美国因新冠肺炎疫情丧生的人数已经超过朝鲜战争、越南战争和伊拉克战争中死亡的人数 ， 这无疑是一场前所未见的致命危机 。 然而 ， 人们看到的是却是反智政策、党争加剧、恶语攻击和卸责甩锅 。无疑 ， 这种状况是美国民主衰败的表征 ， 而特朗普政府“制造分裂、渲染分裂、利用分裂”的执政方式似正加速这一进程 。 英国的“经济学人智库”已经把美国从“完全民主国家”降级为“有缺陷的民主国家” 。很大程度上 ， 民主衰败的根源在于美国国内不断深化的经济、社会和政治“裂痕” 。 无论是新冠疫情还是仍在持续的大规模示威抗议 ， 都无情地揭示了美国社会内部的“断层线” ， 进一步推升了已经深深浸入美国政治的愤怒情绪 。 正如耶鲁大学教授雅各布·哈克所言 ， 美国的社会和政治制度正面临日益加剧的不平等带来的巨大冲击 。一方面 ， 族群矛盾日益深化 。 尽管白宫否认该国存在“系统性的种族歧视” ， 但约有76%的美国人认为这是该国面临的重大问题 。 美国有4400万非洲裔美国人 ， 其家庭财富中位数为1.8万美元 ， 是白人家庭的十分之一 ， 而这一比率自1990年以来几乎没有变化 。 目前 ， 11.5%的成年非洲裔美国人没有医保 ， 10.8%的非洲裔美国人家庭无法使用互联网 。 据人口专家预测 ， 到本世纪中期美国的有色人种数量将超过白人 。 在这种情况下 ， 作为特朗普执政理念的重要“底色” ， “白人至上主义”思潮或将持续升温 ， 进而加剧美国国内的种族冲突 。另一方面 ， 贫富裂痕不容低估 。 过去30多年 ， 美国是唯一一个底层50%民众的平均收入不断下降的发达国家 。 联合国特别报告员菲利普·奥尔斯顿领衔的调查指出 ， 美国是发达国家中最不平等的社会 ， 存在数千万贫困人口 ， 而特朗普的经济政策加剧美国的贫困问题 。 疫情发生之时 ， 3000万美国人没有任何医保 。 如今 ， 数千万美国人陷入失业困境 。造成这些裂痕不断扩大的根本因素在于被“合法化”的政治腐败和治理失能 ， 尤其是“富豪统治”问题令美国有识之士深恶痛绝 。 普林斯顿大学政治学教授马丁·吉伦斯等人的研究表明 ， 虽然美国存在举行定期选举等民主治理的特点 ， 但普通民众对政策的影响十分微弱 ， 强大的商业组织和一小部分美国富人主导政策制定 。 不少美国学者警告美国的社会层级流动性显著降低 ， “机会平等”日益成为一种神话 。应当看到 ， 美国民众对政府的不满变得愈发突出 。 根据近期哈佛CAPS-Harris民意调查 ， 约67%的受访者认为美国正走在错误的道路上 。 实际上 ， 自2008年以来 ， 美国民众对政府的信任度一直没有超过25% ， 无论是民主党还是共和党执政 。 皮尤研究中心的调查数据显示 ， 2019年 ， 只有17%的美国人相信特朗普治下的联邦政府会做正确的事情 。总之 ， “裂痕美国”不仅导致美国国内的社会矛盾和政治僵局 ， 它对整个世界的外溢效应也在逐步显现 ， 特朗普政府在国际事务上的单边主义、霸凌主义实际上是“裂痕美国”的外化 。 学会如何更好地与“裂痕美国”打交道 ， 是当下和未来处理中美关系的突出挑战 。 （作者是复旦大学美国研究中心研究员）


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