桐柏|河南桐柏：土地整理绿了荒岗富了山乡
田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排……盛夏时节 ， 走进河南（河南新闻网）省南阳（南阳新闻网）市桐柏县城郊乡 ， 新开辟的耕地良田映入眼帘 。 在附近田野间忙碌的彭沟村村民张国和告诉笔者 ， 过去 ， 这里荒岗坡地多 ， 杂树野草丛生 。 现在 ， 这片面积达80余亩的荒坡变成了良田 ， 这其中就有他承包的1.2亩土地 ， 现在已经种上了芝麻 ， 按照当前芝麻籽的市场价 ， 秋后收入2000多元不成问题 。
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荒岗变良田 ， 心中似蜜甜 。 随着土地开发整理力度的不断加大 ， 像张国和一样 ， 桐柏县偏远山区越来越多的农民享受到了土地开发整理带来的红利 。 “今年以来 ， 我们尽力克服新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的不利影响 ， 全力推进复工复产 ， 以项目建设助推经济发展 。 目前正在实施的2018年度入库备案的有关补充耕地储备项目 ， 规模约为2万亩 ， 项目全部完工后 ， 将给桐柏人民群众带来更多的喜悦！”桐柏县自然资源局有关负责人告诉笔者 。
彭沟村的变化 ， 仅是桐柏县通过实施土地开发整理、促进农村发展的一个缩影 。 近3年来 ， 全县共完成土地开发整理项目7个 ， 开发整理土地26万亩 ， 投资达8亿元 ， 实现新增耕地6万亩 ， 惠及10多万农民 。
统筹兼顾抓保障 。 为了提高老区人民的生活水平 ， 有效解决“三农”问题 ， 桐柏县委、县政府加大土地开发整理工作力度 ， 把土地开发整理项目的实施 ， 作为改变山区贫困面貌的重要工作来抓 。 为确保土地项目能按时、保质、保量完成 ， 桐柏县人民政府把各项土地开发整理工程作为民心工程、德政工程摆上重要位置 ， 采取—系列有效措施 ， 依靠群众做好项目的土地权属调查和土地调整分配等工作 ， 从而保障了项目工程的规范、健康、有序、顺利开展 。
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因地制宜抓实施 。 为把土地开发整理这一民心工程建设好 ， 桐柏县建立了土地开发整理项目储备库 ， 分批对全县的土地现状进行全面调研与勘察 ， 编制了土地整治规划 ， 挖掘土地开发整理复垦潜力 ， 划定土地开发整理重点区域 ， 统筹安排土地开发整理重点项目 ， 分门别类收录数据 ， 丰富完善项目储备库 ， 克服了以往的盲目性 ， 实现了从分散整理到整村推进综合整治的重大转变 ， 为土地开发整理项目的申报奠定了坚实基础 。
只有精准 ， 才更有效 。 针对毛集镇、黄岗镇、固县镇、吴城镇等4个镇耕地分散且凹凸不平等实际状况 ， 桐柏县实施了总投资达3.48亿元的土地整理项目 ， 项目覆盖面积24万余亩 ， 通过实施田、水、路、林、居综合整治 ， 惠及37个行政村7万余人 。 黄岗镇农民种植的花生亩产由过去的150多公斤猛增到300公斤左右 ， 极大地调动了农民发展农业生产的积极性 。 “我家承包了200多亩耕地 ， 种植的花生亩产量最高达350余公斤 。 ”王庄村种植大户王留平告诉笔者 。 吴城镇罗畈村农民代凯在土地整理改良后 ， 连片种植供港蔬菜600余亩 ， 亩净收益1000余元 。
为确保项目建设的进度与质量 ， 桐柏县实行了项目管护保护碑制度、项目标段控额制等措施 ， 随时监控项目进度与质量 ， 促进项目迅速投入足够的人力、物力、财力 ， 为缩短工期提供了保证 。
惠民工程促发展 。 在桐柏老区 ， 农村基础设施建设滞后 ， 成为制约山区经济发展的重要因素 。 土地开发整理项目区田间道路工程的建设 ， 极大地改善了桐柏农村交通系统 ， 加强了城乡联系；改善了部分偏远村组的人畜饮水条件；有效控制了水土流失 ， 推进了淮河源头流域的生态环境保护 。 同时 ， 促进了项目区农业生产结构的调整 ， 提高了农产品的生产能力 ， 实现了桐柏农业生产方式由粗放经营向集约化经营的转变 ， 进一步提升了土地的利用效益 ， 使得高效农业示范项目在一个个偏远村“扎根” ， “一村一品 ， 一村一业”的产业发展格局正在形成 。 该县还多渠道筹措资金 ， 促进空心村等建设用地拆旧复垦 ， 新增耕地1万余亩 ， 解决了1125户4268人的易地扶贫搬迁安置用地问题 。 全县土地开发整理工作再上台阶 ， 为全县的乡村振兴增添活力 。
“‘五谷者 ， 万民之命 ， 国之重宝 。 ’粮食生产是安天下、稳民心的战略产业 。 我们将乘着河南大别山革命老区振兴发展的东风 ， 持续提升耕地保护和用地保障能力 ， 实施藏粮于地、藏粮于技战略 ， 通过土地整理、补充耕地 ， 实现‘点土成金’ ， 提高粮食产能 ， 为国家确保谷物基本自给、口粮绝对安全作出贡献 。 ”桐柏县政府负责人告诉笔者 。 （张超 孙喜增 周美娇 汪本明）
【桐柏|河南桐柏：土地整理绿了荒岗富了山乡】
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