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土地资产;副食;土地;副食集团|创新土地资产处置举措 沈阳推进国企混改

8月16日 ， 采访人员从沈阳市国资委获悉 ， 历时近四个月的国企混改土地资产处置取得阶段性成果 ， 沈阳市副食集团(以下简称“副食集团”)的11宗原生产经营性划拨土地使用权以作价出资(入股)方式进行有偿使用 ， 总面积为21.94万平方米 ， 以土地使用权价格与划拨土地使用权价格的差额8535.02万元转增国家资(股)本金 。 这是沈阳市国企混改土地资产处置创新举措的首次成功实践 ， 对今后国企混改土地资产处置将起到示范引领作用 。
探索：企业改制中涉及的划拨土地可作价出资处置
国有土地使用权作价出资(入股) ， 是国家为支持国有企业改革和发展 ， 对改制国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式 ， 既减轻企业缴纳土地出让金的资金压力 ， 也增加了国有资本的股权比例 ， 使国有企业资产获得增值 ， 以存量吸引增量 ， 促进企业发展壮大意义重大 。
按照新一轮国企改革发展要求 ， 以及辽宁省《关于做好全省国有企业改制重组涉及土地资产处置工作的通知》 ， 明确将市、县国企改制重组的土地资产处置权限下放给市、县自然资源主管部门的规定 ， 今年以来 ， 面对副食集团混改工作中面临的土地资产处置难题 ， 市国资委积极与市自然资源局共同会商探索 ， 确定企业改制过程中涉及的划拨土地可采取作价出资(入股)方式进行处置 。
进展：副食集团已完成22宗划拨土地的权籍调查
为了提高土地处置的效率 ， 自3月份以来 ， 由市国资委牵头 ， 带领副食集团与市自然资源局对接 ， 明确了作价出资(入股)方式的操作路径 ， 要求22宗无偿划拨土地在符合条件的情况下 ， 可以采取作价入股方式办理出让手续 。
功夫不负有心人 ， 截至目前 ， 副食集团已完成全部22宗划拨土地的权籍调查工作 ， 首批符合条件的11宗土地已履行完成土地测绘、价值评估和要件审核等程序 ， 市自然资源局已为符合条件的土地换发新证 ， 土地性质符合混改操作要求 。
期待：为国有企业混改土地资产处置提供指南
市国资委相关负责人指出 ， 副食集团首批划拨土地办理作价出资(入股) ， 是沈阳市深化国资国企改革 ， 探索混改资产处置创新模式的首个成功案例 ， 不仅还原了国有土地价值、保护了企业国有权益、推动了国有企业改革 ， 也是沈阳市国有企业改革工作迈出的关键一步 ， 为后续全面推进国有企业混合所有制改革、激发企业内生动力提供可复制可推广的宝贵经验 。 目前 ， 市国资委正在编印《市属国有企业混合所有制涉及土地资产作价出资(入股)操作指引》 ， 为下一步国有企业混改土地资产处置提供指南 。
【土地资产;副食;土地;副食集团|创新土地资产处置举措 沈阳推进国企混改】沈阳日报、沈报全媒体采访人员 黄超


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