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特朗普|阿以建交，一纸声明背后谁是胜者？

【特朗普|阿以建交，一纸声明背后谁是胜者？】东方网·东方智库 周远
8月13日 ， 美国总统特朗普在推特上发布了一条惊人消息：在美国斡旋下 ， 阿拉伯联合酋长国和以色列同意建立外交关系！
这条特大新闻 ， 对中东乃至世界都是一件石破惊天的大事 。此举使阿联酋成为第三个与以色列建交的阿拉伯国家 ， 也成为第一个与以色列建交的海湾阿拉伯国家 ， 其象征意义和实质意义都非同小可 。
“破冰突破”？特朗普又在自吹自擂了
被疫情危机折腾得灰头土脸的特朗普总统 ， 终于找到机会炫耀一把其外交政绩 。他在自己的推特账号上 ， 急急公布了美、阿、以三方的联合声明 ， 称这是“一个真正的历史性时刻” ， 形容该协议是迈向和平的一种“破冰”性突破 ， 表示“预计更多的阿拉伯和穆斯林国家会跟随阿联酋与以色列建交” 。在白宫椭圆形办公室里 ， 特朗普接受幕僚祝贺时 ， 甚至表示该协议可以命名为“特朗普协议” 。
特朗普|阿以建交，一纸声明背后谁是胜者？
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（截图说明：特朗普发推宣布美阿以三方联合声明 来源于社交媒体）
美、阿、以三方的联合声明表示 ， 三方代表将在未来几周开会讨论并签署具体合作协议 ， 内容涉及直航、安全、通讯、能源、旅游和健保等合作事项 ， 阿联酋和以色列同时计划“立即扩大并加速新冠病毒治疗和疫苗研发的合作” ， 称阿以两国关系正常化可刺激区内经济增长 ， 提高科技创新和增加人与人之间的紧密关系 。
在这些文字背后 ， 更大的一盘棋已经展开 。阿以建交是美国中东新战略的重要一步 ， 对中东局势尤其是海湾局势将带来重大影响 。据特朗普总统的女婿（也是其特别顾问）库什纳透露 ， 这是美以阿三方持续一年半会谈的成果 ， 三方在上周达成原则协议 ， 本周又细化了协议 。但一切都是秘密进行 ， 巴勒斯坦国“被蒙在了鼓里” 。
中止
吞并？内塔尼亚胡的权宜之计
从积极意义来看 ， 三方联合声明和阿以建交协议的一大看点在于：以色列承诺暂停对其占领的约旦河西岸巴勒斯坦地区的“主权声索” ， 暂不推进以色列对西岸地区的吞并 ， 以暂时平复巴勒斯坦、阿拉伯世界的强烈谴责和国际社会的普遍反对 。
阿联酋外交大臣安瓦尔?加尔加什表示 ， 阿联酋承认以色列是“非常大胆的一步” ， 此举也阻止了以色列想吞并西岸地区这颗“定时炸弹”的引爆 。安瓦尔强调 ， 阿联酋认为这应该是以色列对西岸地区“吞并的终止而非中止” 。
但以色列总理内塔尼亚胡表示 ， 吞并计划仍在以色列政府的决策台面上 ， 目前吞并计划只是暂时“推迟” 。显然 ， 阿联酋和以色列方面都在为彼此跨出决定性的一步寻找有利于自身的说辞 ， 同时又不想激怒各自的传统强硬派 。
这出大戏将继续唱下去 ， 有剧本也无剧本 ， 关键取决于今后海湾地区、中东地区局势的演变 ， 取决于今后美国中东战略如何推进实施 。
就阿联酋而言 ， 面对以色列吞并西岸地区的计划 ， 其所能做的无非是外交呼吁尽道义责任 ， 希望起到暂时影响 ， 并无实质性牵制能力 。强硬的以色列 ， 所谓暂时推迟吞并不过是权宜之计 ， 一方面为配合特朗普政府推出中东外交新战略 ， 另一方面为缓和以色列国内矛盾及与阿拉伯国家和伊斯兰国家的紧张关系 ， 谋求自身安全和经济发展 ， 并集中打击伊朗这个以色列的真正对手和死敌 。
仅仅阿以建交？以色列在下一盘更大的棋
内塔尼亚胡素以精明和谋局著称 ， 与以往或强硬或温和的以色列前总理们不一样 ， 他总是见风使舵 ， 随机应变 。为迎合国内右翼势力 ， 确保政局稳定 ， 争取连选连任 ， 他会表现得坚决强硬；在争取美国最大支持的前提下 ， 服从美国的中东战略大局和特朗普政府的内政需要 ， 他又会适时妥协 ， 以赢得更大主动和回旋余地 。


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