老楼|半岛时评 | 老楼装电梯打通关键堵点
半岛全媒体评论员 王学义
自8月14日起,《青岛市既有住宅加装电梯办法(征求意见稿)》(以下称《意见稿》)面向社会征求意见 。此次《意见稿》最大的亮点就是调整了加装电梯征求意见的比例范围,从“一票否决”变成了“双三分之二”同意就可以申请加装电梯 。
这意味着老楼装电梯政策的“破冰”,意义重大 。从全国范围来看,青岛在老楼装电梯方面的起步并不晚,但就是这条“要求本单元业主百分之百同意”的规定,堵住了很多老楼居民的“电梯梦” 。很多居民无奈感慨:“条件太苛刻了,很难满足 。”怎么办?事实上,此前深圳、上海、北京等城市就已经有了解决方案 。比如,2018年深圳市就出台政策,双三分之二业主同意(专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主同意,且占总人数三分之二以上的业主同意)便可实施 。从青岛《意见稿》内容中,无疑可以看到深圳政策的影子 。应该说,这也是青岛“学深圳、赶深圳”在民生问题上的一次落地 。
《意见稿》的出台,也体现了相关部门与媒体的良性互动 。在7月15日的《问政青岛》(本报曾进行报道)中,天津路44号的居民反映,辛苦三年做好了加装电梯的方案,却因为一户居民反对而遭“一票否决” 。7月16日,青岛市住房和城乡建设局局长陈勇赶到现场,督导增设电梯问题 。相关负责人表示,如果居民意见确实很难达成一致,下一步将加快新政策的出台 。果然,不出一个月《意见稿》面世 。而《意见稿》正是青岛市住房和城乡建设局会同自然资源和规划、财政、市场监管等部门,在充分探索试点及参考各方意见与先进做法基础上所形成的 。言出必践,有利于增强相关部门的公信力 。
“双三分之二同意”是符合法治精神的,充分考虑了《物权法》与《民法典》相关规定,能有效减小老楼装电梯的难度 。但也必须注意,这并不代表可以完全无视个别业主,特别是一楼业主的意见 。毕竟,加装电梯是好事,要尽量避免激化邻里矛盾 。否则现实中即便开始施工,也恐难确保顺畅 。所以,《意见稿》中对此也进行了规定 。在业主之间加装电梯签订的书面协议中,还新增了《对权益受损业主的补偿方案》,引导居民对权益受损业主进行补偿,通过补偿杠杆,撬动难题的解决 。
【老楼|半岛时评 | 老楼装电梯打通关键堵点】过去,老楼装电梯每每堵在“最后一公里”,而《意见稿》对打通堵点将起关键作用 。不过,真的要让更多老楼顺利装上电梯,除去政策之外,还考验基层治理能力 。需要基层部门积极作为,做好政策落地,破解邻里沟通难题,协调好各方利益,只有这样,才能真正把好事办好,把好事办实 。
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