美国|孔子学院美国中心被“扣帽子”,蓬佩奥想干嘛?( 二 )
被列为外国使团有何影响?
正如文章开头所述 , 将与中国挂钩的机构列为所谓"外国使团" , 是蓬佩奥的惯用伎俩 。 美国国务院今年先后在2月、6月 , 将多家中国新闻机构在美国的分支列为"外国使团" 。
美方为何给中国相关机构扣上"外国使团"的帽子?这需要从美国的《外交使团法》说起 。
资料显示 , 《外交使团法》颁布于1982年 , 其中规定 , 以下两类机构可被列为外国使团:
一是任何涉及外交、领事或其他活动的使团、机构或实体;
二是由外国政府 , 或代表主权或政治实体的组织实际拥有或有效控制的使团、机构或实体 。
此次被强行扣上这顶帽子后 , 孔子学院美国中心将受到什么影响?对比此前美方做法 , 可知一二 。
在将中国媒体列为"外国使团"后 , 美国国务院强调 , 这不意味着它们拥有使领馆所拥有的传统外交特权或豁免 , 这个法律对它们所适用的部分主要在于对它们的要求和监督 。 据悉 , 这项新政策生效后 , 相关新闻机构在美分支要向美国国务院报告所有人员 , 登记旗下所有租赁或拥有的物业 , 所有人员还需同使馆工作人员一样进行出行申报 , 人事变动和财务状况也要接受美国的审查和监督 。
武汉大学国际法研究所副研究员彭芩萱接受《环球时报》采访表示 , 被认定为外国使团 , 相关机构本身可能享有的在美国国内法的实体性权利和程序性权利的实现与否都完全受制于其行政部门 , 包括总统、国务卿和国防部等 。
"其本质是一个披着法律外衣的政治行为 。 "
【美国|孔子学院美国中心被“扣帽子”,蓬佩奥想干嘛?】政知道梳理发现 , 今年2月 , 中国五家媒体被美方列为"外国使团"后 , 美方陆续对这五家媒体驻美机构规定了人员上限和签证时限 。
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