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社会|延庆：“失管楼”迎来“新管家”老住宅走进新生活

“要说自管楼的新管家 ， 那还真是没得说 。 您别看我们小区紧邻延庆最繁华街道 ， 但是以前闹心事也很多 。 光是社会车辆随意进出乱停乱放就把小区弄个乱七八糟 ， 居民进出也很不安全 。 我家过去暖气不热 ， 大冬天只好披着被子看电视 ， 儿子写作业伸不开手 ， 晚上蒙着头睡觉还觉得冷 。 过去居民们下水道堵了没人管 ， 脏水粪便满地乱流 ， 我家老伴付宽有疏通下水道的技术 ， 每年都要多次被小区的邻居请去帮忙 。 如今新的物业公司入住以来 ， 居民的大事小情他们服务得特别周到 ， 我家老伴再也不用去疏通下水道了 。 ”说起小区的新物业 ， 延庆区川北西社区居民乔淑芬赞不绝口 。
乔淑芬所在的延庆区香水园街道川北西社区 ， 是延庆区非常特别的一个小区 。 该小区坐落在延庆最繁华的地段 ， 四周是商场、医院、学校、影院和广场 ， 这也是小区居民最引以为自豪的事情 。 但是 ， 近些年来 ， 小区居民闹心的事情越来越多 。 究其原因 ， 还是物业管理停留在计划经济时期自管楼的模式上 。 该小区总共26栋楼 ， 涉及经信委、医院、市政、副食品公司、塑料厂、邮局、建委等产权单位近20家 ， 建筑时间从1986年到2005年跨度整整20年 。
【社会|延庆：“失管楼”迎来“新管家”老住宅走进新生活】自管楼是历史的产物 。 改革开放之初的一个时期 ， 房屋商品化程度不够 ， 一些有能力的单位为了解决职工住房问题 ， 筹资建房并由自行管理 ， 住房人享受原单位提供的物业管理相关福利补贴待遇 。 那个时候 ， 自管楼也叫福利分房 ， 是受人羡慕的“宠儿” 。 1999年 ， 商品房交易市场化之后 ， 多数自管楼进入市场进行交易 ， 很多居住者已不是原建房单位职工 ， 这势必与建房单位原来的福利补贴待遇发生矛盾 。 2016年 ， 企事业职工物业费用纳入工资之后 ， 自建楼单位陆续取消住户原来的物业福利补贴 。 还有一些建房单位 ， 随着社会经济发展 ， 有的倒闭 ， 有的重组 ， 有的自行灭失 ， 其以前建设的自管楼便如同失去爹娘庇护无人照顾的孩 ， 物业等问题和矛盾越来越突出 。 于是 ， 自建房自管楼 ， 曾经的“宠儿”逐渐变成了“弃儿” ， 环境脏乱差 ， 交通无序 ， 公共空间私搭乱建、乱栽乱种无人制止 ， 房屋漏水、污水管线堵塞维修困难等问题日渐突出 。 有的居民因此气愤地将管理缺失的自管楼叫作“失管楼” 。
这些自管楼所在的辖区街道也想对这些“失管楼”像其他商品楼一样进行统一管理 ， 但是由于其产权等历史遗留问题复杂 ， 想管也管不了 。 于是 ， “失管楼”成了延庆城市管理的一大难题 。
据了解 ， 延庆区173栋自管楼建筑面积70万平方米 ， 5570住户 ， 涉及居民18000人 ， 分别占全区楼房面积的13.43%和楼房住户的10.85% 。 做好自管楼的工作 ， 意义重大 。
创文明城区 ， 办百姓事实 ， 迎世界盛会——百姓的需要就是政府工作的目标 。 针对自管楼的乱象 ， 延庆区委、区政府高度重视 ， 把它作为民生实事重点抓 。 2019年 ， 延庆区建立了“区委区政府定期调度、民政部门统筹协调、各街道及自管楼单位党政负责人直接对接”联动机制 ， 要求按照属地归属原则 ， 两年内自管楼实现向属地街道的移交工作 ， 给自管楼找来“新管家” ， 实现小区管理无盲区 。
有几个数字可以说明延庆区对此项工作的重视程度：在过去1年零7个月 ， 延庆区民政局针对自管楼移交工作召开调度会议54次 ， 区级层面调度会13次 ， 区委、区政府领导现场调度15次 ， 平均每周召开一次相关会议 。 作为统筹协调部门的延庆区民政局工作人员拿出不怕磨破嘴、跑断腿的精神 ， 对全区自管楼进行逐栋摸排 ， 了解物业现状和存在问题 ， 然后就自管楼向街道移交广泛征求自建楼单位和居民意见建议 ， 为自管楼的移交创造条件 。 延庆各街道接收自管楼后 ， 以党建作引领 ， 一把手亲自抓 ， 牵线搭桥让自管楼业主委员会和新引进物业公司进行一楼一议、一事一议的充分协商 ， 化解前期各类矛盾 ， 积极推进物业服务市场化 ， 全力推进物业管理全覆盖 。
冰冻三尺 ， 非一日之寒 。 尽管自管楼被戏称为“失管楼” ， 物业服务严重缺失 ， 但是以前交费很少 ， 有的自管楼每年只交79元三清费（清扫、清掏、清运） 。 如今 ， “新管家”引来新物业 ， 服务项目多了 ， 质量高了 ， 有些自管楼居民们又瞻前顾后 ， 患得患失 ， 既要优质服务 ， 又怕多交钱 。 针对这种情况 ， “新管家”不急不躁 ， 他们一方面作居民的安抚工作 ， 一方面协调新的物业公司稳扎稳打开展工作 。
香水园街道川北西社区党委副书记王硕说起川西北物业的引进 ， 如数家珍：找一家让自管楼居民们都满意的物业很不容易 ， 川北西社区经过反复比较 ， 向业主委员会推荐了物美价廉的北京城育物业有限公司 。 这家公司从2019年6月开始和川北西社区自管楼居民进行接触 ， 针对居民们的质疑 ， 该公司推出了“先尝后买”服务模式 ， 去年6月至10月 ， 是“免费品尝”阶段 ， 公司及时解决居民室内小型维修问题 。
【社会|延庆：“失管楼”迎来“新管家”老住宅走进新生活】过去夏季下雨屋顶漏水是川北西社区一些居民家里的老大难问题 ， 其中53号楼王宏奎等两户居民连续五年屋顶漏雨却始终得不到彻底解决 。 “屋漏偏逢连夜雨”、“长夜沾湿何由彻”是这些居民生活的真实写照 。
由于产权物业等诸多问题 ， 这个难题始终得不到根本解决 。 在“免费品尝”阶段的前几个月 ， 恰好是延庆的雨季 。 香水园街道启动应急措施 ， 街道、社区工作人员、城育物业公司人员协同专业维修工人 ， 先后两次对12栋居民楼52处漏雨点进行实地检测 ， 向屋顶漏雨的居民公开维修方案 ， 听取居民意见和想法 ， 居民同意并签字后于2019年7月22日开始正式施工 。 经过近两个月的紧张和严格的施工 ， 困扰居民多年的老大难问题彻底解决了 。 今年夏季雨水特别大 ， 但是王宏奎家屋顶再也没有漏水 ， 居民们再也不用为屋顶漏水而手忙脚乱了 。
经过5个月“免费品尝” ， 川北西社区自管楼居民很满意 。 去年11月 ， 业主委员会和北京城育物业有限公司签订了正式合同 。 在“新管家”的斡旋下 ， 北京城育物业有限公司又主动提出为居民们提供一年免费服务 。 44号楼居民陈淑华今年70多岁 ， 在这个小区已经居住了几十年 ， 经历了自管楼到“失管楼”的无奈 ， 更是欣喜地目睹了小区日新月异的变化： 四个出口安装了交通起落杆 ， 交通混乱问题被解决；小区1800平方米绿地得到综合整治 ， 焕然一新；几十处私搭乱建的小棚被拆除；居民楼前乱栽乱种的玉米和蔬菜清除 ， 马莲、鸢尾等花草在小区安家落户……
“新管家”引来新物业 ， 老小区焕发新面貌 。 今年1-7月 ， 川北西社区“12345”“接诉即办”工单量与去年同期相比下降40% ， 居民的满意度和认可度大幅提高 。
据延庆区民政局社会建设工作中心主任卢兴保介绍 ， 截至今年8月1日 ， 延庆区173栋自管楼全部移交给属地街道 ， 其中52栋引入了规范物业管理 ， 121栋由街道组织应急物业进行托底管理 ， 实现物业服务管理全覆盖 ， 下一步准备逐渐推进物业服务市场化 。 这也意味着延庆区经过1年零7个月努力 ， 这173栋自管楼18000居民 ， 随着“新管家”的接手管理 ， “找到了组织回到了家” ， 满怀信心高高兴兴地步入了新生活 。 （通讯员郭东亮）
                       


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