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财经杂志|中国生乳标准“全球最低”，为何十年不更新？( 三 )


中国奶业协会也拒绝了《财经》采访人员的采访请求 ， 并表示 ， “国标出台程序复杂 ， 且不是协会牵头 。 ”
就制定生乳标准相关问题 ， 采访人员又联系了负责制定四项新国标草稿的农业农村部、奶及奶制品质量监督检验测试中心主任王加启 ， 以及负责推进国标修改具体工作的中心副主任郑楠 ， 截至发稿 ， 农业部及上述负责人均未回复采访人员的采访请求 。
此前的***文章曾指责乳企插手标准的修订 ， 一位伊利的质量负责人在近期的一次媒体沟通中告诉《财经》等媒体 ， 除了在标准起早、制定和公开征求意见时 ， 乳企有提建议的机会 ， 在标准正式审议和制定过程中 ， 乳企实际上无法干涉 。
亦有业内人士指出 ， 无论是伊利、蒙牛 ， 还是其他乳企 ， 都无法主导生乳标准的高低 。 不过 ， 标准制定时会考虑乳企的诉求 ， 以及乳业的整体水平 。
新国标的争议点在哪？
业内人士表示 ， 包括生乳标准在内的几项乳业新国标一直“难产” ， 原因可能是 ， 在标准中某些内容的修订上 ， 业界还存在争议 。
财经杂志|中国生乳标准“全球最低”，为何十年不更新？
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图片来源：GB 19301 《食品安全国家标准生乳》（第一次讨论稿）
与现行标准相比 ， 2018年发布的新国标讨论稿最大的变化是 ， 它试图确立一套生乳分级标准 ， 将达标奶源与更优质的奶源用分级形式体现出来 。
从上图的讨论稿内容中可以看到 ， 一些关健指标都有了分级 。 例如 ， 备受关注的蛋白质含量 ， 合格级与现行国标没有变化 ， 仍为2.8g/100g ， 增加了良级和优级 ， 分别提高至3g/100g和3.2g/100g；菌落总数方面 ， 合格级有所提升 ， 达标值升至100万个/mL ， 增加了良级和优级 ， 分别为50万个/mL和10万个/mL 。
讨论稿还提出 ， 允许乳企在巴氏杀菌乳、灭菌乳产品上明确标注自身产品所使用生乳的等级 。
分级的好处是 ， 优质奶源更容易脱颖而出 ， 乳企可以为优质奶源产品制定更高的价格 ， 与低级别生乳生产的乳产品区别开来 ， 也为消费者提供了不同等级的价格差异化产品 。
分级也可以促进全国整体生乳质量的提升 。 在美国 ， 分级制度由来已久 ， 美国1924年就制定了优质乳条例 ， 把生乳划分成A、B、C、D四个等级 ， 并在奶产品的包装上明确标识奶源等级 ， 到1965年 ， 美国的食用生乳基本都达到A级水平 。
但上述不具名乳企高层表示 ， 业内的一个担忧是 ， 生乳分级可能导致高端、低端产品价格分化 ， 传导至上游 ， 导致低级别生乳收购出现障碍 ， 生乳收购价格下跌 。 也有业界人士表示 ， 分级制会带来产品涨价潮 ， 乳企会推出一批高价鲜奶产品 。
一位对牧场管理了解深入的乳企人士告诉《财经》采访人员 ， 大乳企通常不愿意分级 ， 因为大企业产品线复杂 ， 奶源多样 ， 有高有低 ， 小企业通常产品线简单 ， 奔着最高标准就行了 。 他提及 ， 在欧洲 ， 乳企普遍自行实行生乳和产品分级 ， 由第三方机构做检测 ， 但中国还不具备成熟的第三方检测机构体系 。
邓荣臻表示 ， 在产品上体现分级 ， 这对于用优级乳生产的产品做宣传是有利的 ， 但从乳企角度看 ， 各企业本身对不同等级的标准有不同的规定 ， 乳企可能更愿意自行做分级 ， 在产品端按照自己的方式讲故事 。
在2018年发布的讨论稿中 ， 另一项值得消费者知晓的改变是 ， 首次提议将体细胞数纳入国标 。 体细胞数是衡量奶畜健康和乳品质量与安全的标准 ， 此前就一直有业内人士呼吁将此指标纳入国家标准 。
新国标讨论稿还引进了两项反映乳品鲜活程度的新指标--糠氨酸和乳果糖 。 越新鲜的牛奶 ， 蛋白质中所含糠氨酸越低 ， 乳果糖也是如此 。 讨论稿提出了巴氏杀菌乳中糠氨酸应以12mg/100g蛋白质为上线 。


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