短板|政策要览|"全国首个""省内率先" 山东创新举措补短板,干部问责召回有新规定
山东一周政策要览(8月3日-8月9日)
这一周,山东创新出台系列政策,其中不少系全国、省内首个:全国首个省级环境执法事项目录清单出台、济南市在全省率先出台《济南市地方标准管理办法》、青岛在全省率先实现企业开办一个环节办结等等,山东正逐渐构建系统健全的政策体系,不断为新旧动能转换高质量发展提供基础支撑 。与此同时,为进一步打造公正廉洁高效有序的政府和高质量的营商社会环境,山东从省级层面出台了失信政府机构相关人员责任追究机制,青岛市则出台《不胜任现职公务员管理办法》、德州市出台《关于对不担当不作为干部实行召回管理的意见》,以制度督促政务人员勤办事、廉为民 。
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山东出台全国首个省级环境执法事项目录清单
据大众日报8月7日报道,日前,我省印发《山东省生态环境保护综合行政执法事项目录清单(2020年版)》,进一步规范生态环境保护综合行政执法工作 。据悉,我省是全国第一个出台《目录清单》的省份 。《目录清单》共确定生态环境部门依法实施的行政执法事项241个,明确了事项对应的实施主体和第一责任层级,并明确严禁以属地管理为名将执法责任转嫁给基层 。
据介绍,我省根据国务院办公厅《关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》要求,在生态环境部《生态环境保护综合行政执法事项指导目录(2020版)》基础上,启动生态环境行政执法事项清单编制工作 。《目录清单》共确定我省生态环境部门依法实施的行政执法事项241个,其中行政处罚事项216个,行政强制事项25个,并明确了事项对应的实施主体和第一责任层级 。
《目录清单》明确,按照“谁主管谁监管”原则,推动形成边界清晰、协同高效的执法职责体系 。全面落实行政执法责任制,实行“尽职照单免责、失职照单问责”,明确责任主体、问责依据、追责情形和免责事由 。严禁以属地管理为名将执法责任转嫁给基层 。
济南在全省率先实现地方标准有章可循
【短板|政策要览|"全国首个""省内率先" 山东创新举措补短板,干部问责召回有新规定】据大众日报8月8日报道,日前,济南市在全省率先出台《济南市地方标准管理办法》,为满足济南市自然条件、风俗习惯等特殊技术要求,可以在农业、工业、服务业以及社会事业等领域制定地方标准 。
《办法》规定,地方标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求,同时鼓励采用国际标准和国外先进标准 。《办法》规定起草人员由相关领域的专家、学者、专业技术人员和标准化专业人员担任,应当充分调查研究,广泛收集资料,并对调研情况和相关资料开展综合分析和试验验证 。主要起草单位应当书面征求有关行政主管单位以及企事业组织、社会团体、消费者组织、教育机构、科研机构等方面意见,并在市标准化行政主管部门门户网站向社会公开征求意见,征求期限不少于30日 。
据介绍,近年来,济南市共承担国家标准化综合改革项目60个,完成建设52项,承担总数和完成数均居全省第一 。建设国家级、省级示范(试点)项目177项,指标居全省首位 。
青岛在全省率先实现企业开办一个环节办结
据大众日报8月6日报道,近日,针对企业开办需要跑多个窗口的“堵点”,青岛市行政审批局以平台思维对企业开办进行流程再造,全面对标世界银行营商环境评价标准,线上线下齐发力,区(市)统筹齐步走,在全省率先实现企业开办一个环节办结 。
线上创新推行“一网一表”,通办到底 。青岛市行政审批局优化升级“青岛市企业开办及注销智能一体化平台”,打通、整合六个业务部门的数据接口、业务表单,由过去需要跳转登录不同部门办事平台升级为申请人仅需登录“一体化平台”,即可一次性填报营业执照办理、申领发票、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记等信息,实现“一次采集、一键提报、同步审批”,企业开办流程整合为一个 。同时,与公安、税务、社保、医保、公积金、15家银行机构等联合建立数据中台,通过数据智能化提升窗口办事效能,免费印章自动下单、税务发票立等可取、社保医保、公积金自动开户,全部企业开办手续一个工作日办结 。
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