食品安全|食品标识监督管理办法征意见 “非转基因”拟被禁用
食品标识监督管理办法征求意见非转基因零添加拟被禁止使用
食品标识新规为舌尖安全护航
● 食品标识即通常所说的食品标签、说明书 ， 涵盖了食品法规、卫生、营养、宗教、警示等内容 ， 是反映食品安全卫生质量状况的载体 ， 也是食品安全质量控制的一项重要保障措施
● 无证生产、掺杂使假、非法添加等食品生产违法行为往往与食品标识有关 ， 藏在食品标识背后的违法行为非常隐蔽且性质恶劣 ， 直接危害消费者的切身利益 ， 阻碍行业的健康发展 ， 扰乱市场经济秩序
● 禁止食品生产经营企业在食品外包装标注无添加零添加等 ， 不仅有助于规范和约束企业的生产和经营行为 ， 还能充分保障消费者的知情权
□ 本报采访人员 万静
近期 ， 《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)正在国家市场监督管理总局网站上公开征求意见 ， 将持续收集意见至今年8月26日 。
以前食品标识上一些让人头疼的问题 ， 在《征求意见稿》中都提出了新规范 。 比如 ， 生产经营转基因食品 ， 食品标识上应显著标示转基因字样；零添加特供特制特需等词语都不允许出现在食品标识上 。
所谓食品标识 ， 即通常所说的食品标签、说明书 ， 涵盖了食品法规、卫生、营养、宗教、警示等内容 ， 是反映食品安全卫生质量状况的载体 ， 也是食品安全质量控制的一项重要保障措施 。
接受《法治日报》采访人员采访的专家认为 ， 食品标识是消费者获取食品相关信息最简便、最重要的途径 ， 也是消费者决定是否购买该产品的第一信息源 。 但目前存在的现实问题是 ， 无证生产、掺杂使假、非法添加等食品生产违法行为往往与标识有关 ， 因此需要综合施策 ， 加强信用监管、联合惩戒 ， 有力震慑食品标识违法的源头 。
食用盐明确标注是否加碘
转基因食品须标注转基因
拿到一包食品 ， 翻来覆去找不到生产日期或保质期的情况偶有发生；好不容易找到了生产日期 ， 字迹却又模糊不清 。 今后 ， 这样的情况将被明文禁止 。
生产日期和保质期到底该标在哪？此次的《征求意见稿》明确提出 ， 生产日期和保质日期应当显著标注 ， 可以印制在白底色的包装面上；采用激光蚀刻方式标注生产日期和保质日期的 ， 文字应当清楚 。 生产日期、保质日期的文字高度不得小于3毫米 。 食品保质时间不超过72小时的 ， 食品的生产日期和保质日期应当标注到小时 。
当《食品标识监督管理办法》正式实施后 ， 原国家质量监督检验检疫总局公布的《食品标识管理规定》、原卫生部公布的《保健食品标识规定》同时废止 。
7月30日 ， 市场监管总局发布的《2020年上半年食品安全监督抽检情况》显示 ， 上半年 ， 全国市场监管系统共完成食品安全监督抽检1380697批次 ， 依据有关食品安全国家标准检验 ， 检出不合格样品29153批次 ， 总体不合格率为2.11% ， 同比下降0.25个百分点 。
目前 ， 我国食品标识管理的依据缺少完整性、统一性、系统性、权威性 。
此次《征求意见稿》明确了食品标识的定义：粘贴、印刷、标注或者随附于食品或者其包装上 ， 用以辨识和说明食品基本信息、特征或者属性的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称 。 并强调食品标识包括标签、说明书 。 同时也明确了各级监管机构的分工 ， 突出了各方的监管责任及法律责任 。
此外 ， 根据《征求意见稿》规定 ， 食用盐加碘、用复原乳生产液态奶 ， 也需要明确标注 。 食用盐加碘的 ， 应当在食品包装的主要展示版面标注加碘字样并标明碘含量；食用盐未加碘的 ， 应当标注未加碘 。 而使用复原乳作为原料生产液态奶的 ， 应当在产品名称紧邻部位标注复原乳字样 。
接受《法治日报》采访人员采访的专家认为 ， 《征求意见稿》的规定体现了与时俱进的务实精神 。 在食用盐的成分中明确标注是否加碘 ， 有利于老百姓选择；标注清楚复原乳成分 ， 是尊重消费者知情权的体现 。
此次《征求意见稿》还突出了对我国食品添加剂管理的重要性 。
食品添加剂是食品工业中研发最活跃 ， 发展和提高最快的内容之一 ， 许多食品添加剂在纯度和使用功效方面提高很快 。 一方面 ， 食品添加剂大大促进了食品工业的发展 ， 被誉为现代食品工业的灵魂；另一方面 ， 食品添加剂的滥用及行业的不规范给食品安全带来的问题 ， 也越来越多地引起广大消费者的关注 。
中央财经大学法学院教授高秦伟说：选用食品添加剂必须符合安全原则 ， 即添加剂不能破坏食品的营养素 ， 不能影响食品的质量及风味；不得掩盖腐败变质食品的缺陷；使用方便安全 ， 符合相应的质量指标 ， 不产生有毒有害物质；使用于食品中 ， 能分析鉴定出来 。
值得注意的是 ， 此次《征求意见稿》特别提出 ， 生产经营转基因食品 ， 应当在食品标识上显著标示转基因字样 。 对于未使用转基因的食品原料 ， 就不得以不含转基因非转基因或者类似字样介绍或宣传鼓吹食品 。
食品安全问题一直是社会关注的焦点 ， 特别是关于转基因食品的争议 ， 由来已久 。 目前 ， 我国对于转基因作物商业化种植的批准 ， 只有转基因棉花和番木瓜 ， 并没有对转基因粮食作物商业化种植进行批准 。
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