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双循环|决战下半年着力扩内需，部委地方会议透露哪些重点方向( 二 )


7月30日下午 ， 国家发改委召开上半年发展改革工作视频会议 。 在部署下半年重点工作时 ， 发改委指出 ， 牢牢把握扩大内需这个战略基点 ， 大力保护和激发市场主体活力 ， 细化落实扩大内需促进形成强大国内市场的政策举措 。
此前7月17日 ， 国资委召开中央企业负责人年中视频会议时也强调 ， 实施扩大内需战略、构建新发展格局 ， 把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点 ， 积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。
商务部于7月31日召开的2020年年中党组扩大会议也强调 ， 今年要促进国内国际双循环 ， 努力完成全年目标任务 。 重点发力方向包括：稳外贸 ， 培育新业态新模式；稳外资 ， 进一步扩大开放 ， 优化营商环境；同时 ， 多措并举促消费 ， 发展服务消费等 。
关于如何扩大内需 ， 工信部从消费和投资两方面提出了更为具体详细的举措 。
工信部7月27日召开全国工信主管部门负责同志电视电话会议时表示 ， 多措并举提振消费 ， 全面实施内外销产品同线同标同质；着力稳定传统大宗消费 ， 加大公交、出租车等公共领域置换新能源汽车力度 ， 开展新能源汽车下乡活动；加快发展新型消费业态 ， 推进互联网和各类消费业态深度融合 。
投资方面 ， 工信部指出 ， 积极扩大有效投资 ， 推动制造业重大项目加快投资 ， 支持企业加强智能化、绿色化、高端化、服务化改造 。
郑后成分析 ， 具体而言 ， 扩大内需的着力点有以下几点：一是要持续扩大国内需求 ， 克服疫情影响 ， 扩大最终消费 ， 为居民消费升级创造条件 。 下半年扩大最终消费的关键点是能否实现居民消费升级 。
二是要着眼长远 ， 积极扩大有效投资 ， 鼓励社会资本参与 。 具体看 ， 要加快新型基础设施建设 ， 深入推进重大区域发展战略 ， 加快国家重大战略项目实施步伐 。 要以新型城镇化带动投资和消费需求 ， 推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新 。
此外 ， 稳定产业链、供应链也是下半年的重点工作之一 。 发改委强调 ， 力保产业链供应链稳定 。 国资委表示 ， 着力优化和稳定产业链供应链 ， 突出科技创新 ， 全力固链补链强链 。
工信部也指出 ， 全力保持产业链供应链稳定 。 强化要素保障 ， 完善重点行业产业链供需对接平台 。 加强优质企业梯度培育 ， 实施专业化能力提升工程 ， 强化龙头企业、重点企业牵引作用 ， 促进大中小企业围绕产业链上下游协同创新和紧密合作 ， 形成融通发展的产业生态 。
货币政策强调精准导向
央行、证监会、外汇局也在近期召开会议 ， 为下半年重要工作方向释放信号 。
8月3日 ， 央行召开2020年下半年工作电视会议 ， 其中 ， 货币政策、风险攻坚、金融开放、中小行资本补充等被重点提及 。 一直以来 ， 央行定期召开的例行工作电视会都被市场视作货币政策和金融监管的风向标 。
具体来看 ， 央行下半年重点工作部署围绕五大主要任务展开：货币政策要更加灵活适度、精准导向 ， 切实抓好已出台稳企业保就业各项政策落实见效；守住底线 ， 继续打好防范化解重大金融风险三年攻坚战；坚定不移推动金融业稳妥有序开放；不断深化金融领域体制机制改革；继续做好金融管理和金融服务工作 。
对于市场关注的货币政策方向 ， 央行明确了更加灵活适度、精准导向的基调 。 这意味着 ， 在未来一段时间 ， 央行会更多使用直达性货币政策工具 ， 引导合理充裕的流动性更好地进入实体经济重点领域和薄弱环节 。
在资本市场方面 ， 证监会7月30日召开的2020年系统年中工作会议暨警示教育大会提出了下半年的9大工作重点 ， 其中 ， 包括保持IPO常态化、完善注册制制度规则、践行不干预理念、推进资本市场高水平双向开放等 。
会议强调 ， 要坚持以深化金融供给侧结构性改革为主线 ， 落实建制度、不干预、零容忍的方针 ， 保持定力、久久为功 ， 奋力争取资本市场高质量发展和服务实体经济加快恢复发展的双胜利 。
证监会提出 ， 在落实六稳六保中进一步体现资本市场担当作为 。 保持IPO常态化 ， 推进再融资分类审核 。 加快推进基础设施领域公募REITs试点落地 ， 尽快形成示范效应 。 推进期货期权产品创新 。
对于健全退市机制以及完善注册制制度规则方面 ， 证监会在此次工作会议上也做出了相关要求 ， 要加快推进资本市场基础制度体系更加成熟定型 。 加快关键制度创新 ， 补齐制度短板 。 完善注册制制度规则 。 健全市场化法治化退市机制 ， 畅通多元化退市渠道 。
会议还提出 ， 要着力提升融资端改革的系统性、协调性 ， 持续推进科创板制度创新 ， 推进创业板改革并试点注册制平稳落地和稳定运行 ， 继续深化新三板改革 ， 增强市场吸引力、辐射力和覆盖面 。 坚持内外双向发力 ， 在投资端推出更多务实管用的举措等 。
国家外汇管理局于7月31日召开2020年下半年外汇管理工作电视会议 ， 研究部署下半年重点工作 ， 包括深化外汇领域改革开放 ， 扩大贸易收支便利化试点 ， 探索私募股权投资基金跨境投资管理改革 ， 继续稳步扩大金融市场双向开放和互联互通等 。


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