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开发|低油价下，“增储上产”难题如何破解？

我国的能源问题 ， 最关键的其实就是油气问题 。 从整个能源供应结构来看 ， 煤炭供应基本没有问题 ， 其他非化石能源最近几年发展势头也较猛 ， 相较之下 ， 油气“增储上产”进度缓慢 ， 对外依存度不断攀升 。 要想促进国内油气勘探开发 ， 就需要建立一个更开放、流动性更强的市场 ， 提高效率 。 因为同一件事情 ， 一方觉得不值得干 ， 但另一方有可能愿意干 。 市场化程度的提高 ， 有利于“增储上产” 。
日前 ， 国家能源局组织召开2020年大力提升油气勘探开发力度工作推进会 。 会议指出 ， 要把大力提升勘探开发力度精神贯彻到“十四五”能源发展规划中 ， 全力协调推进一批有潜力、受制约的产能建设项目 ， 着力突破油气勘探开发系列关键技术 ， 加快已探明未动用储量的动用 ， 加大非常规油气资源开发利用力度 。
而就在前不久 ， 国家能源局在《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》中也提出 ， 要大力提高能源生产供应能力 ， 积极推动国内油气稳产增产 。 在地方层面 ， 四川和重庆也明确提出将投资7100亿元用于川渝地区天然气大开发 。
但今年以来 ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 全球油气行业整体低迷 ， 油价、气价均在低位徘徊 。 考虑到我国较高的油气开采成本 ， 不少业内人士提出“采不如买”的观点 。 那么 ， 在当前低油价背景下 ， 我国提出加大油气勘探开发力度原因何在?其中存在哪些困难?又该如何解决?
国内油气资源是能源安全的基础
自然资源部近日公布的《全国石油天然气资源勘查开采通报(2019年度)》显示 ， 2019年我国油气勘查开采呈现良好态势 ， 其中石油新增探明地质储量11.24亿吨 ， 同比增长17.2%；天然气新增探明地质储量8090.92亿立方米 ， 同比下降2.7%；页岩气新增探明地质储量7644.24亿立方米 ， 同比增长513.1% 。 2019年全国石油产量1.91亿吨 ， 同比增长1.1%；天然气产量1508.84亿立方米 ， 同比增长6.6% 。
不过 ， 在多位业内专家看来 ， 虽然近两年我国油气勘查开采开始呈现良好势头 ， 但若要扭转当前我国油气生产与消费间缺口持续扩大、油气对外依存度持续攀高的态势 ， 仍有较长的路要走 。
《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书(2019-2020)》的数据显示 ， 2019年我国原油进口量50572万吨 ， 同比增长9.5% ， 对外依存度达70.8%；天然气进口量9660万吨 ， 同比增长6.9% ， 对外依存度达43% 。
“我国的能源问题 ， 最关键的其实就是油气问题 。 从我们整个能源供应结构来看 ， 煤炭供应基本没有问题 ， 其他非化石能源最近几年发展势头也较猛 ， 相较之下 ， 油气‘增储上产’进度是缓慢的 ， 对外依存度不断攀升 。 在这个大背景下 ， 国家强调油气‘增储上产’很关键 ， 是从国家能源安全的角度考虑的 。 ”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员董秀成表示 。
“国内油气资源是能源安全的基础 ， 只有国内油气上游业务保持发达 ， 才可能主动有效地利用国外资源 。 加上油气工业本身是一个长周期的行业 ， 油气从发现到开发 ， 需要十几年或更长的时间 。 在低油价的时候 ， 如果我们像国外石油公司一样减少上游投入 ， 今后若要恢复它 ， 需要花费的时间和资金会更多 。 所以在低油价时 ， 国内油气资源勘探开发 ， 特别是勘探 ， 是不应该削弱的 ， 而是应该持续或者加强 。 ”中石油咨询中心专家查全衡对采访人员表示 。
低油价下“增储上产”难度更大
今年以来 ， 国际油气市场持续低迷 ， 布伦特原油期货价格从1月初的68美元/桶一路下跌 ， 甚至在四月份罕见地出现了负油价 ， 目前在40美元/桶上下 。
在此背景下 ， 勘探、炼化等业务收入成本倒挂 ， 石油企业亏损严重 。 数据显示 ， 今年一季度 ， 国际石油巨头BP亏损约308亿元 ， 埃克森美孚亏损约42亿元 ， 壳牌亏损约2.8亿元 ， 中石油亏损162亿元 ， 中石化亏损198亿元 ， 美国多家上市石油公司宣布破产 。


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