输血|中国纾困惠企政策不少，成效几何？还有哪些难题待解？
纾困惠企政策不少，成效几何？
经济日报·中国经济网采访人员 熊 丽
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新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力 。为此，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台了一系列保护支持市场主体的政策措施 。保市场主体是一场“战役”，打赢这场“战役”，对于我国经济发展至关重要 。
新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力 。党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施 。纾困惠企政策成效如何？还有哪些难题有待破解？采访人员就此采访了有关专家学者 。
保市场主体就是保社会生产力
到2019年底，我国已有市场主体1.23亿户，其中企业3858万户，个体工商户8261万户 。这些市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用 。
中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌表示，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力 。保市场主体是稳就业的前提，也是稳经济的前提，要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量 。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，保市场主体意味着要保住市场经营者不因疫情的冲击而无法持续，保的重点是经营主体的市场和现金流，使其在疫情期间能支撑下去、在疫后能及时恢复转向正常经营 。因此，需要出台纾困救助政策，对因疫情造成的企业经营损失给予适当救助，降低企业长期陷入亏损而关停倒闭的可能 。
【输血|中国纾困惠企政策不少，成效几何？还有哪些难题待解？】“大有大的难处，小有小的难处，但相对而言，中小微企业的抗风险能力和战略纵深不如大企业，面临着更多的困难，应该成为保市场主体的重点 。”张占斌表示，量大面广的中小微企业犹如“满天星斗”，是经济发展和容纳就业的生力军，影响着千家万户的生产生活 。保护好中小微企业，帮助他们渡过难关非常重要 。
张占斌认为，保市场主体，就是一场“战役”，打赢这场“战役”，对于我们闯过难关非常重要 。要动员全社会发挥各方面力量帮助市场主体，有钱出钱、有物出物、有力出力 。
为企业“补血”“减负”“拓空间”
受疫情影响，江西萍乡润达广场国际商业管理有限公司资金周转困难，税务部门及时指导延期缴纳税款14余万元、社保费减免15万元，解了企业的燃眉之急 。“公司将税收红利传递给了所有商户，对所有商户送上了一个半月租赁费、物业费免交‘红包’，让商业综合体内近300家承租经营店主压力骤减 。”公司财务负责人陈运梅说 。
为对冲疫情冲击，在党中央、国务院领导下，各地区各部门密集出台了一系列纾困惠企的政策措施，为企业“补血”“减负”“拓空间” 。
比如，在减税降费方面，加大对小微企业和个体工商户的增值税减免；对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业，亏损结转年限由5年延长至8年；免收公路通行费、降低企业用电用气价格、降低电信资费、减轻小微企业和个体工商户房租负担、减免部分行政事业性收费和政府性基金,等等 。今年《政府工作报告》明确要求，对前期出台的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底，小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年 。
在稳岗扩就业方面，支持大学生、农民工等重点群体创业就业，上半年减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤三项社保费达6000亿元，实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工 。
在金融支持方面，中国人民银行推出了包括3次降准、增加1.8万亿元再贷款再贴现额度、出台小微企业信用贷款支持计划、实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息等一系列政策 。
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