隋唐宋元|宋代地方行政机构有多复杂？确切地说，没有一个地方官是有实权的( 二 )
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与州相同行政级别的政权机构还有府、军、监 。 通常情况下 ， 京师以及重要之地 ， 都设立府这个行政的单位 ， 如开封作为都城就设为府 ， 江宁因为是宋仁宗的受封之地而设府 。 “军”一般都设在边境地区或战略要地；“监”设在产盐或铁的矿区 。 宋朝最鼎盛的时期 ， 共设38个府、254个州、5个军、4个监 。 都有京官出任知府事、知军事、知监事 。 如果以二品以上大员或者带中书、枢密院使的职衔出任者 ， 则称为“判某州（府、军、监）事” ， 如王安石以同中书门下平章事的身份判江宁府 。 在州一级机构内 ， 还设有“通判”一职 ， 也以京官出任 ， 大的府、州设两员 ， 小的设一员 ， 主管财政 ， 也有权处理政务 ， 拥有监察权 ， 职位显要 ， 可以随时向皇帝奏报地方官的言行 ， 对州府长官有很大的牵制作用 。 州的下一级为县 ， 宋代的县也分多种 ， 有赤县（京城开封府的属县）、畿县（京城外的郊县）、望县（4000户以上）、紧县（3000户以上）、上县（2000户以上）、中县（1000户以上）、下县（1000户以下） 。 宋朝最盛时期设县1234个 。 县级长官也是由京官出任 ， 称为“知县事” ， 并且数年一换 ， 更迭频繁 。
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可以看出 ， 宋代的地方官制设计精密 ， 使得地方无法专权 ， 但同时也造成了机构重叠、事权不一 ， 导致了整个权力机构运转不灵的现象 。 到了北宋末年 ， 国家官吏“十倍于国初” ， 不仅浪费了大量的财政收入 ， 而且造成了官僚机构的臃肿和低效 。 喜欢的小朋友一定要多多说说自己的意见 ， 我们一起来讨论 ， 分享自己的观点 ， 说的不对的也要指出
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