资本金|财政部催发专项债：还有1.5万亿，力争3个月内发完( 二 )
解读：近期国务院常务会议允许依法合规调整新增专项债券用途 ， 这次《通知》则对这一内容予以细化 。
实践中 ， 一些地方为了多争取专项债资金 ， 往往在项目申报时考虑不足 ， 在获得资金之后 ， 由于项目实施中遇到环保、用地、规划等方面不合规 ， 导致项目无法推进 ， 举债获得的资金趴在账上 ， 白支付利息 。
正是为了避免这一情况 ， 财政部允许省级政府及时按程序调整用途 ， 将资金用于重大项目 ， 以尽快发挥宝贵的专项债资金效应 。
《通知》：抓紧安排已发行未使用的新增专项债券资金投入使用 ， 做好与近期下达批次的新增专项债券资金使用的衔接 。 要依托地方政府债务管理信息系统 ， 对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控 ， 动态监测地方财政、相关主管部门以及项目单位等各类参与主体 ， 逐个环节跟踪进展 ， 一级抓一级 ， 层层压实相关主体责任 ， 既要督促加快专项债券资金使用进度 ， 尽快形成实物工作量 ， 也要确保项目质量 ， 提高债券资金使用绩效 ， 决不能乱花钱 。
解读：为了确保专项债资金能用到刀刃上 ， 财政部对专项债实行穿透式、全过程监控 ， 并授权财政部监管局加强日常监督 ， 对每个专项债券项目实行逐笔监控 。
从整个《通知》可以看出 ， 财政部从“借、用、管、还”等各个环节全方位加强专项债券管理 ， 并没有因疫情形势而放松专项债风险管控 ， 不发生系统性风险依然是财政工作的一大底线 。
财政部除了系统内加强监管外 ， 还通过加大专项债券信息公开力度 ， 比如对组合使用专项债券和市场化融资的项目以及将专项债券作为资本金的项目要单独公开 ， 这有利于接受社会监督 ， 防范风险 。
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