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北京日报客户端|北京多个小区装仰拍探头！记者实测效果，防高空抛物( 二 )


在十里河附近的弘善家园 ， 315号楼外就有两个高空抛物探头 。 物业负责人介绍 ， 315号楼此前曾发生过多起高空抛物事件 ， 去年6月 ， 物业在楼前的绿地上装了这两个探头 ， 安装五个月之后 ， 还真出现了一起从楼上抛掷酒瓶的事件 。 物业报警之后 ， 警方通过查找监控锁定了高层一名嫌疑人 ， 将其拘留 。
没有物业 ， 想装探头有难度
在小区里安装的高空抛物监控探头 ， 或是起到了一定的威慑作用 ， 或是能帮助警方进行侦查 。 但还有的小区 ， 虽然居民受高空抛物所扰 ， 提出过安装探头的要求 ， 但探头却迟迟没能装成 。
北京日报客户端|北京多个小区装仰拍探头！记者实测效果，防高空抛物
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老付是甘家口34号楼一层的一户居民 ， 他家南侧窗户外的绿地几乎成了不知哪位高层居民的垃圾场 ， 时不时就会扔下个东西来 。 “情况持续好几年了 ， 有垃圾袋、破皮球、最多的是烟头 ， 要是烧着了多危险啊 。 ”
老付曾经多次向居委会投诉过相关情况 ， 居委会工作人员和社区民警也进行过实地调查 ， 但并没能确定肇事人 。 绿地上丢弃的香烟品牌是长白山 ， 但工作人员挨家挨户排查后 ， 并没有发现抽该品牌香烟的住户 。
高空抛物的问题到底如何解决？老付也曾想过装监控探头的办法 。 但居委会表示 ， 探头拍摄的方向是对着居民楼 ， 会涉及隐私问题 ， 因此不能随意安装 ， 必须先征集全楼居民的意见 。 而因为高空抛物影响的主要是一层居民 ， 高层居民安装探头的意愿普遍不高 。
此外 ， 探头应该由谁来出资安装也是一个问题 。 目前在其他小区里安装的高空抛物探头 ， 基本都是由物业自己花的安装费 。 但甘家口34号楼并没有物业负责管理 ， 因此也没有物业费等经费可以用来安装探头 。
安新路6号院、新纪家园、弘善家园三家物业表示 ， 他们在安装探头之前都与属地派出所进行了报备 。 但至于是否应该在安装探头时征集居民意见 ， 不同物业的做法并不相同 。 安新路6号院的探头是在小区交房之前就已经安装 ， 并没有经过征集居民意见这一步骤；新纪家园在安装前曾与居委会进行过沟通 ， 并由居委会组织了居民议事会 ， 说明了探头安装事宜；弘善家园物业则入户征询过居民意见 。
专家意见
【北京日报客户端|北京多个小区装仰拍探头！记者实测效果，防高空抛物】监控只能由警方调取 ， 安装不必征询居民意见
针对高空抛物 ， 目前已经有多部法规条例对其作出了规定 。 其中 ， 由第十三届全国人民代表大会第三次会议通过、将于明年1月1日施行的民法典第一千二百五十四条明确规定 ， “禁止从建筑物中抛掷物品 。 从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的 ， 由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的 ， 除能够证明自己不是侵权人的外 ， 由可能加害的建筑物使用人给予补偿 。 可能加害的建筑物使用人补偿后 ， 有权向侵权人追偿 。 ”
此外 ， 民法典对物业所应承担的责任也作出了规定 ， “物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形（从建筑物中抛掷物品或从建筑物上坠落物品）的发生；未采取必要的安全保障措施的 ， 应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任 。
北京岳成律师事务所律师赵茂表示 ， 根据民法典的表述 ， 物业管理单位对小区内的高空抛物现象是有一定管理责任的 。 但具体何为“安全保障措施” ， 法律并没有作出明确规定 。 “按照我的理解 ， 贴警示标志、建护栏、包括安装监控摄像头 ， 都属于安全保障措施 。 ”
民法典规定 ， 发生高空抛物事件时 ， 公安等机关应当依法及时调查 ， 查清责任人 。 但如果缺乏视频监控手段 ， 想要查清责任人确实存在一定难度 。 赵茂表示 ， 为了查找抛掷物品的源头 ， 而由物业去安装摄像头对侦查是有帮助的 。


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