|养老服务精准结合(他山之石)

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日本东京涩谷区的一家药妆店内 , 一位老年工作者正在为顾客服务 。
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英国东约克郡一家养老院内 , 老人正在与小马驹互动 。
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在法国波尔多 , 一家养老院使用机器人服务退休老年人 , 协助他们开展运动与其他娱乐活动 。
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随着经济社会发展进步 , 人口老龄化成为全球许多国家和地区普遍面临的课题 。如何更好地满足老年人日益增长的美好生活需求 , 如何将城市管理的“精度”转化为养老服务的“准度” , 许多国家的城市进行了富有成效的探索
德国
居家养老仍是主流
尝试“多代屋”新模式
本报驻德国采访人员花放
“年轻的邻居会陪我去政府部门办事 , 冬天路上有积雪时还会搀扶我出去散步 , 大家共同照顾院子里的花花草草 , 甚至还会一起为邻居孩子刚领养回来的小兔子搭窝……当我需要帮助的时候 , 随时都可以按响邻居家的门铃 。和他们在一起 , 我不感到孤独 。”年逾九旬的柏林老人乌尔萨·格策这样描述她在斯雷德茨基大街44号新家的生活 。
斯雷德茨基大街44号是一座拥有逾百年历史的老房子 , 原本已不再适合居住 。后来 , 德国联邦家庭、老年人、妇女和青年事务部与柏林租户联合会将其选为“多代屋”范例 , 对房屋进行了现代化改造 , 并安装了无障碍设施 。改造后房屋将一部分公寓预留给老年人和残障人士 , 并选择既想独立生活又愿意参与社会交往的不同年龄段租户 。“多代屋”一楼有一间40平方米的公用大客厅 , 供住户们举办活动、交流情感及接待来访亲朋 。客厅还兼有信息和展示中心的功能 , 方便有兴趣的市民和机构更好了解“多代屋”内的生活 。
达尼埃拉·赫尔目前负责“多代屋”的管理工作 , 她和9岁的女儿同时也是公寓的住户 。赫尔说:“当人们慢慢老去的时候 , 不仅需要一处安身之所 , 也需要相应的社会环境 , ‘多代屋’可以同时满足这两方面要求 。相互之间的宽容是不同年龄段的人能够居住在同一屋檐下的基础 。”在“多代屋”中 , 格策这样的老人得到来自年轻邻居更多的关心 , 空巢感大大降低 , 社会参与感和生活幸福感明显增强 。
作为改善老年人生活环境的重要措施 , “多代屋”的现代化和无障碍设施等改造得到了德国政府的支持 。德国复兴信贷银行向改造工程提供共计1亿欧元的低息贷款 , 每个住房单元最高可以得到5万欧元的贷款;私人房主如果愿意进行改造 , 也可以获得5000欧元的补助 。
德国联邦统计局的数据显示 , 德国65岁以上的老年人口已从1991年的1200万增加到了2018年的1790万 , 同期老年人口比例也从15%上升到了22% 。在此期间 , 85岁以上高龄人口更是从120万剧增至230万 。
尽管在“多代屋”中安度晚年受到许多老人的喜爱 , 但这种着眼于未来的养老方式仍在试验推广阶段 , 尚未成为主流 。根据德国联邦家庭部的统计 , 全德目前仅有540座“多代屋” 。官方数据显示 , 90%以上的德国老年人选择居家养老 , 仅有比例很低的人选择养老院等公共机构 。不愿离开自己熟悉的生活环境、养老院护理费用高昂等 , 都是德国老人首选居家养老的重要原因 。
由于居家养老仍是主流 , 德国从2015年1月起推出相关法律规定 , 如果家中突发紧急情况 , 有近亲需要照顾 , 员工可以临时脱岗最多10个工作日 , 这期间的收入由政府专门的护理支持金保障;此外 , 如有近亲在家需要护理 , 员工可申请连续6个月的休假或改为非全职工作 。不过 , 护理假仅适用于拥有15名以上员工的企业 。


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