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经济日报|失业救济即将到期 留给美国的时间不多了

倒计时5天 ， 3180万人的失业救济金就要归零了 ， 但美国两党还没给出一个定论 ， 是延还是停？停的话 ， 断崖边的美国经济无疑会再次跌入谷底；延的话 ， 财政赤字问题又将压得美国喘不过气 ， 万亿美元的达摩克利斯之剑随时有落下的可能 。 而从疫情现状来看 ， 美国的情况也不容乐观 ， 日均新增6.7万、累计确诊超416万的数字 ， 让一切复苏看起来都遥不可及 。
或将延至年底
在倒计时降临之际 ， 万众瞩目的美国失业补助有了转机 。 当地时间7月25日 ， 美国财政部长史蒂文·姆努钦表示 ， 7月27日 ， 也就是周一 ， 共和党议员将推出新的新冠肺炎疫情救助法案 。 根据姆努钦的说法 ， 他和特朗普其他高级助手优化细节后 ， 失业救济金将会延长至年底 ， 不过援助水平将会有所降低 。
目前美国政府提供的失业补助将于7月31日到期 。 今年3月 ， 美国国会通过了《关怀法案》 ， 其中就包括为民众每周提供额外600美元联邦失业补助的措施 。
对于在失业潮之下挣扎的美国民众 ， 这600美元堪称“救命钱” ， 可以帮助其支付房租、贷款及生活账单等等 。
而对于美国的宏观经济而言 ， 这一失业补助 ， 也从一定程度上确保了美国的消费者支出 ， 延缓了经济衰退的进程 。 华尔街投行艾弗考尔的政策经济学家厄尼·特德斯基预计 ， 取消失业补助将导致美国GDP到2020年底时进一步缩水2％ 。
在美国原本的设想里 ， 失业补助到7月应该就够了 ， 但疫情的反弹却是其不曾料到的 。 《纽约时报》在报道中分析指出 ， 美国国会3月制订这一失业补助计划时 ， 本以为疫情会于夏日消退 ， 因此出台的是暂时性的纾困措施 。 但疫情如今已在至少40个州持续反弹 ， 因此各地被迫搁置了经济重启的计划 。
目前 ， 随着疫情的进一步发展 ， 美国的失业人数再次出现了攀升趋势 。 根据美国劳工部7月23日公布的数据 ， 在7月12日－18日期间 ， 共新增了141.6万份初次失业救济的申请 ， 不仅高于前一周的130.7万份 ， 也高于此前分析师预期的128.5万份 。
更值得警惕的是 ， 141.6万 ， 也是自4月初美国失业率开始缓慢下降以来 ， 首次出现上升的情况 。 截至目前 ， 美国劳工部的数据显示 ， 当前失业救济金领取人数约有3180.27万 。 美国智库“世纪基金会”曾预计 ， 大约有2500万美国人将受到额外失业补助停发的影响 。
“失业问题可能会再次触底 ， 万亿美元还是不够 ， 挺不到10月” ， 中国现代国际关系研究院美国所副研究员孙立鹏坦言 ， 大力度的财政政策是肯定会继续的 。
孙立鹏分析称 ， “从货币政策来看 ， 虽然美联储还可以进一步扩表 ， 但我感觉空间是受限的 。 其实现在美联储的资产负债表已经在调整了 ， 开始退出一些高风险的资产 ， 由此可以看出来美国在逐步采取规避风险的政策 ， 将更多发力的点放在财政政策上面” 。
经济日报|失业救济即将到期 留给美国的时间不多了。600美元多吗
即便是无比紧急的“救命钱” ， 但在多种争议声中 ， 失业补助是绝不可能一步到位的 ， 两党的分歧就是第一道关卡 。
近段时间以来 ， 白宫内部唇枪舌剑 ， 共和党与民主党就下一轮的经济救助法案争论不休 ， 其中就包括失业补助的问题 。 上周二 ， 双方已经讨论了失业保险及为学校提供更多资金的提议 ， 但在金额、薪酬税等方面仍存在相当大的分歧 。
作为民主党领袖 ， 美国众议院议长佩洛希称 ， 共和党正在考虑的1万亿美元 ， 对美国经济和美国民众健康所需的举措是不够的 。 而对于民主党掌控的众议院此前通过的3万亿美元的救助法案 ， 共和党占多数的参议院却选择了忽视 。
除了金额之外 ， 在救助对象上 ， 双方也难以达成统一 。 共和党的法案将援助的对象向企业倾斜 ， 包括多项税收抵免 。 民主党的法案则向与疫情抗争的民众倾斜 ， 包括将延长3月立法中提出的个人失业福利 ， 将每人每周600美元的联邦补贴从今年的7月延续到明年1月 。


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