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政策|失业救济金已“断粮” 新一轮援助未谈拢

根据美国国会3月底批准的约2万亿美元新冠疫情纾困计划 ， 联邦政府在各州失业救济金的基础上 ， 为失业人员提供的每周600美元额外失业救济金于7月底正式到期 。
【政策|失业救济金已“断粮” 新一轮援助未谈拢】然而 ， 截至8月1日 ， 国会民主、共和两党尚未就新一轮财政援助达成一致 。 经济学家警告 ， 若不及时出台新的救济计划 ， 已陷入衰退的美国经济将遭受更严重打击 。
共和党人于7月27日发布1万亿美元新一轮新冠疫情纾困计划草案 。 白宫官员和两党领袖就此多次谈判 ， 但仍分歧明显 。 额外失业救济金到期当天 ， 两党领袖互相指责 ， 称对方是造成救济金“断粮”的原因 。
国会参议院多数党（共和党）领袖麦康奈尔在社交媒体推特上表示 ， 共和党人尝试了几种办法延长失业救济 ， 而民主党人阻止了所有提案 。 众议长、民主党人佩洛西则在采访人员会上说 ， 此前民主党人就已通过一个应对疫情的方案 ， 而共和党人想“暂停一下” ， 但病毒却没有停 。 佩洛西所指为众议院5月中旬通过的一项总额高达3万亿美元的资金援助计划 。
据美国政治新闻网站《政治报》报道 ， 白宫官员和民主党领袖于8月1日在国会山进行了谈判 ， 会后双方都表示取得了进展 ， 但离达成协议尚存距离 。
据《华尔街日报》报道 ， 目前约有2500万人领取了额外失业救济金 。 在共和党人日前发布的新一轮纾困计划草案中 ， 这一额外失业救济金被削减到每周200美元 。
民主党人对此强烈反对 ， 他们希望将600美元额外失业救济金延期至明年1月 。 佩洛西此前在推特上表示 ， 美国民众需要购买食物、支付房租 ， 共和党人不应在这个问题上讨价还价 。
白宫和共和党方面多次表示 ， 每周600美元的额外失业救济金降低了民众工作积极性 。 但这一说法遭到不少经济学家的质疑 。 美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森对新华社采访人员表示 ， 人们不会因为福利太慷慨而不去工作 ， 暂时削减或者暂停发放失业救济的政策没有用 。 诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼认为 ， 即便额外失业救济金降低民众工作积极性 ， 影响也是微小的 ， 但救济金能刺激消费需求 ， 从而降低失业率 。
共和党人的1万亿草案还包括新一轮的给工薪阶层每人1200美元现金补贴 ， 对小企业贷款项目的数十亿补充资金 ， 对雇主的责任豁免保护 ， 以及对学校的援助等 。 值得注意的是 ， 民主党此前在3万亿方案中提议向在疫情中面临财政压力的州和地方政府提供近1万亿美元援助 ， 而共和党人的方案没有针对州和地方政府的新拨款 。
在两党忙着互相指责、新一轮纾困计划前景不明的时候 ， 美国新冠确诊病例继续激增 ， 多项经济数据亮红灯 。 美国约翰斯·霍普金斯大学实时统计数据显示 ， 截至当地时间1日晚 ， 美国累计新冠确诊病例已超过460万例 ， 累计死亡病例超过15.4万例 ， 均居全球之首 。
美国商务部7月30日公布的首次预估数据显示 ， 受新冠疫情影响 ， 美今年第二季度实际国内生产总值（GDP）按年率计算萎缩32.9% ， 萎缩幅度远高于一季度的5% ， 为1947年有记录以来最大降幅 。 劳工部数据显示 ， 首次申请失业救济人数过去两周连续上升 ， 逆转了此前三个多月持续下降的趋势 ， 这表明美国就业市场复苏已出现反复 。
穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪日前警告 ， 如果将额外失业救济金削减至每周200美元 ， 到今年年底失业率将高出0.6个百分点 。
根据富国证券经济学家的测算 ， 在没有额外失业救济金的情况下 ， 美国家庭总收入每月将减少约720亿美元 ， 很可能对消费支出造成显著影响 。
美联储主席鲍威尔日前表示 ， 美国经济前景充满不确定性 ， 在很大程度上取决于能否成功控制住疫情 。 近来美国新冠确诊病例增加 ， 控制疫情蔓延的新举措开始对经济活动造成压力 。 鲍威尔也指出 ， 当前美国经济需要更多的财政政策支持 。


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