美国又制裁 俄罗斯扛到底 “北溪-2”成美俄较量新焦点

美国众议院7月21日投票通过了国防授权法修正案 , 将延长对参与“北溪-2”天然气管道建设公司的制裁 。
7月24日 , 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称 , 美国的制裁违反国际法 。 俄罗斯和“北溪-2”项目的合作伙伴将为项目的进一步实施制定相关战略 。 “北溪-2 ”是什么?
“北溪-2”是俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和五家欧洲公司的合作项目 。 俄罗斯天然气公司是“北溪-2”项目的独家持股者 , 负责实施这一耗资95亿欧元的项目 , 并承担一半的费用 。 德国、荷兰、法国、奥地利等国的企业各提供9.5亿欧元(即项目造价的10%)的融资 。
美国又制裁 俄罗斯扛到底 “北溪-2”成美俄较量新焦点
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“北溪-2”项目于2018年5月开始建造 。 目前 , 已完成约94%的海底管道铺设 , 预计今年完工 , 建成后年输气量将在原有线路基础上扩展一倍达到1100亿立方米 。 这将改变欧洲天然气输送的现有格局 。 “北溪-2 ”对俄罗斯有什么意义?
面对美方的新一轮制裁 , 俄罗斯率先发声表反对 。
俄罗斯为何如此看重“北溪-2”项目?
财政收入多亏它 , 欧洲市场不能丢
俄罗斯作为世界天然气资源最为丰富的国家之一 , 其探明的储量占全球总量的1/3。
2019年 , 俄罗斯全年天然气产量超7400亿立方米 , 全球排名第二 。
天然气出口是俄罗斯财政收入的重要来源 , 欧洲市场更是俄罗斯最主要的天然气出口市场 。
欧盟是世界发达经济体 , 欧盟国家对能源的需求非常大 , 但是欧盟国家本身比较缺乏能源 , 严重依赖进口 , 所以俄罗斯将欧盟作为自己最大的能源出口市场 , 通过修建新的输气管道抢占更多的市场份额。
绕开地缘政治风险 , 商务活动更方便
与此前的“北溪-1”相同 , “北溪-2”输送天然气也是通过波罗的海的海底管道, 利于俄罗斯出口天然气到欧洲国家 , 并且可以绕开波兰、乌克兰等东欧国家直接向欧洲国家输送天然气 , 降低了天然气出口的地缘政治风险 。
但是 , “北溪-1”目前一直在超负荷运转 , “北溪-2”建成后 , 在很大程度上可以缓解“北溪-1”的压力。
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△“北溪-1”、“北溪-2”示意图 , 其中黄色为“北溪-1” , 绿色为“北溪-2”(图片来源:俄罗斯天然气工业股份公司官方网站)
此外 , 俄罗斯输欧天然气极大部分需要过境乌克兰 。 但是 , 自2014年以后俄乌关系紧张 , 俄乌在天然气谈判及过境费用方面没有谈拢, 一度影响到俄罗斯输欧天然气的正常供应 。
俄罗斯为了摆脱输气管道对过境乌克兰管道的依赖 , 计划修建“北溪-2”(俄罗斯经波罗的海直达德国)和南溪天然气管道(俄罗斯过境土耳其到达欧洲) 。
目前 , “北溪-1”天然气管道年输气量可达500亿立方米 , “北溪-2”天然气输气管道建成后每年可增加550亿立方米的输气量 , 在绕道乌克兰的天然气管道建成以后 , 俄罗斯就可以减少通过过境乌克兰的输气量 , 也还可以减少其在乌克兰问题上谈判的约束。
美国频繁制裁意欲何为?
在2019年12月20日 , 美国总统特朗普签署《2020财年国防授权法案》 , 其中包括对参与“北溪-2”天然气管道项目的企业与个人实施制裁。
今年 , 美国再施压 。
美国参议院22日以295票赞成、125票反对的结果通过了 《2021财年国防授权法案》 , 其中也包括扩大对俄欧“北溪-2”天然气管道项目制裁的决议案。 美方频频施压 , 究竟意欲何为?
项目落成 , 美国将丧失部分市场竞争力
近年来 , 随着页岩气的开采 , 美国不仅实现了能源自给 , 还能大规模出口 , 欧洲便成为美国页岩气的一个主要目标市场 。


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