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消费日报网|昆山陆家：“三步走、五个一”打造“三整合”基层改革样板

【消费日报网|昆山陆家：“三步走、五个一”打造“三整合”基层改革样板】承接试点重任 勇当改革先锋
昆山陆家：“三步走、五个一”打造“三整合”基层改革样板
消费日报网讯（采访人员 汪宏胜） 一向以“争第一、创唯一”为奋斗姿态的昆山 ， 在江苏省经济社会发展进程中一直是遥遥领先 。 今年 ， 在基层“三整合”改革推进中 ， 昆山更是以“时不我待、只争朝夕”的精神状态 ， 全力打造具有昆山特色的基层治理新模式 。 作为昆山基层“三整合”改革的试点乡镇 ， 昆山市陆家镇坚持一盘棋、一张图统筹 ， 全领域、全过程推动 ， 高标准、高质量落实的“三步走”方式 ， 着力打造“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构 ， 为昆山“三整合”工作扛起了陆家担当 。
全力以赴 确保工作落实落细
推进基层“三整合”改革是破解基层治理难题的有效途径 。 自2019年8月接到“三整合”试点通知后 ， 陆家抢抓改革机遇 ， 第一时间制定实施方案 。 按照统一部署、分工协作、共同参与的原则 ， 由镇党委书记负总责 ， 成立5个改革专项工作组 ， 形成一支指挥队伍、一张全域网格、一份职责清单、一套闭环制度、一项监督机制的“五个一”改革工作组织体系 ， 确保改革方向不偏离、改革任务不落空 。
消费日报网|昆山陆家：“三步走、五个一”打造“三整合”基层改革样板对照昆山全市“三整合”各项任务要求 ， 该镇又分解细化时间表、路线图、任务书 ， 推行“一线工作”、“对标找差”工作法 ， 实施“挂图作战” ， 以“天”为单位倒逼压力 ， 以“周”为单位制定计划 ， 以“月”为单位评估进度 ， 有序高效推进“三整合”各项工作 。
与此同时 ， 陆家统筹全镇党政机构和事业单位职责 ， 整合全镇39个部门 ， 综合设置“一办一中心七局”9个职能机构 ， 形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的组织架构 ， 实现行政效率的“全新一跃” 。 在此基础上 ， 建立统一领导与指挥、科学设置与配备、集中监督与指导的改革前、改革中、改革后的“三元”闭环工作机制 ， 结合鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项”机制 ， 让权限“接得住”、机构“设得准”、人员“用得好” ， 实现改革工作无缝对接、改革政策精准落地 。
创新突破 按下机构改革“快进键”
发展离不开创新 ， 这是亘古不变的硬道理 。 为此 ， 在“三整合”改革推进中 ， 陆家镇创新性实施“一核心引领”、“一中心赋能”、“一窗口通办”、“一队伍执法”、“一网格管理”的治理新模式 ， 让指挥调度更智慧、审批服务更快捷、综合执法更高效、基层治理更精细 。
消费日报网|昆山陆家：“三步走、五个一”打造“三整合”基层改革样板“依托智慧陆家综合指挥调度中心这一平台 ， 我们可以实现跨部门、跨行业的数据共享和业务协同 ， 有效打破‘信息孤岛’ ， 拆除‘数据烟囱’ ， 建成集数据汇集、指挥调度、辅助决策、分析研究、监督考核于一体的‘智慧大脑’ 。 ”陆家相关工作负责人说 。 据介绍 ， 目前平台基础信息资源池已初步形成 ， 集成指挥的软硬件框架也基本搭建完成 。
更值得一提的是 ， 以镇为民服务中心为核心 ， 陆家串联9个村（社区）市民驿站 ， 形成“1+9+X”的小三级为民服务体系 ， 完善一窗办、一门办、一网办、一次办、自助办、弹性办“六办”机制 ， 着力实现“服务零距离、办事零等待、沟通零障碍 ， 便民零盲区、审批零差错、办件零投诉”的“六零”效应 ， 打通解决基层群众办事难的“最后一米” 。 与此同时 ， 随着综合行政执法局启动运营 ， 网格化管理实现管理的全覆盖与治理的全方位 ， 陆家机构改革迅速按下“快进键” 。


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