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小人物说历史|冷战连环计：马歇尔计划、苏南关系与美国布局成功的原因

我有时认为 ， 他们创造了比他们自身更为强大的东西：一种不敢让它逃出其掌控的力量 ， 因为他们害怕它可能会回过头来反对他们 ， 他们种下祸根 ， 现在他们发现自己身不由己地、无可奈何地成为在他们的牧场上长大的怪异而可怕的斗士的主人 ， 同时也成为了其仆人 。
【小人物说历史|冷战连环计：马歇尔计划、苏南关系与美国布局成功的原因】——乔治·凯南 ， 1947年
谈到冷战 ， 人们的目光大多聚焦在其最初的成因与最后的结束之上 。 诚然 ， 对于这样一场全球性政治事件来说 ， 起因与终结确实是最吸引人的部分 。 不过 ， 我们对这场持续近半个世纪之久的历史大事的中间环节研究仍显不足 ， 而在此面向普通读者的通俗文章更是凤毛麟角 。 笔者希望可以补上这个不足 ， 与读者一起梳理其脉络 ， 思考冷战研究的意义 。
笑里藏刀：马歇尔计划的用意
谈到“马歇尔计划” ， 人们普遍将其视为国际经济援助项目成功的代表 。 如同其官方名称——欧洲复兴计划——一样 ， 马歇尔计划确实为经历了二战洗礼、百废待兴的欧洲注入了一针强心剂 ， 为欧洲经济的复兴奠定了基础 。 但是 ， 如果我们将马歇尔计划放在冷战的大背景下重新审视的话 ， 那么其用意可就不是那么简单的了 。
小人物说历史|冷战连环计：马歇尔计划、苏南关系与美国布局成功的原因
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马歇尔计划中援助资金的分配
第二次世界大战彻底改变了世界政治格局 。 面对老霸主欧洲的苟延残喘和新霸主苏联的浴火重生 ， 初登大国舞台的美国也经历了一阵迷茫期 。 这里之所以说美国此时是“初登”舞台 ， 是因为先前的威尔逊“十四点原则”的经验与罗斯福总统的“四大警察”方案都被证明是不现实的 。 此时的美国亟需寻找新的、更加现实可行的外交战略 。 而恰在此时 ， 名不见经传的乔治·凯南登上历史舞台 。
讲到冷战——不论是将哪个阶段——都不能不提这位“冷战战略之父” 。 凯南最重要的贡献就是为美国定下了一条可行的路径 。 凯南通过多年对苏联现实的观察和对美国国家利益的精准洞悉 ， 将美国的冷战战略划分为三个阶段：第一阶段是阻止苏联影响力的进一步扩张 ， 其主要手段是恢复欧洲的自信 ， 使欧洲重获抗衡苏联的力量；第二阶段是压缩苏联影响力的边界 ， 这里更多的是依靠寻找苏联与其卫星国之间的矛盾 ， 分化瓦解苏联集团；第三阶段是修正苏联的外交思想 ， 引导其走到西方主导的国际秩序轨道上来 ， 最终结束冷战 。
马歇尔计划的独到之处就在于 ， 它同时兼顾实现第一阶段目标和探索第二阶段的双重功能 。 这里有三层含义：首先 ， 我们都知道 ， 一个国家的自信的最大来源就是经济的发展 。 马歇尔计划也正是立足于此 。 这一点毋庸置疑 。 其次 ， 凯南在制定上述冷战战略时 ， 始终担心美国会因此背上沉重的包袱 。 因此 ， 面对苏联的咄咄逼人 ， 美国并不急于担负起保卫欧洲的使命 ， 而是希望通过“叫好又叫座”的经济援助方式 ， 恢复欧洲国家之间的贸易、加强欧洲各国之间的相互依存性 。 一个在美国帮助下、融入美国经济秩序的欧洲自然也可以分担美国的义务 。
小人物说历史|冷战连环计：马歇尔计划、苏南关系与美国布局成功的原因
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马歇尔计划为欧洲带去了信心
而在另一方面 ， 马歇尔计划在启动初期 ， 并没有划定受援国的界限 ， 也就是说 ， 东欧国家甚至是苏联 ， 都可以参与其中 。 事实上 ， 苏联一开始也确实参与了 。 苏联外长莫洛托夫于1947年6月参加在法国巴黎召开的讨论马歇尔计划的会议时 ， 带上了近百人的经济顾问团队 ， 足见其诚意 。
深意就在于此 。 美国在出台马歇尔计划时坚持 ， 必须将重建德国包括在内 。 这里有两点原因 ， 一是美国认识到 ， 欧洲的复兴离不开德国经济的复兴 ， 这是客观现实 。 另一点是 ， 美国也知道苏联是绝对不同意看到自己的老敌人重振旗鼓的 ， 因此重建德国实际上也是设置了一个让苏联不得不拒绝的条件 ， 从而分化苏联与东欧卫星国的关系 。 苏联果然中计 ， 断然退出马歇尔计划 ， 并指示其他东欧国家一起抵制 。 就这样 ， 马歇尔计划为凯南战略的第二阶段的开展创造了机会 。


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