美食的远方|建立初期却为何采取郡国并行的治国手段？，汉朝承自秦制
汉朝建立后 ， 刘邦既用郡县制来治理国家 ， 又将诸侯王分封到各地建国 ， 而这种特殊的治理模式在历史上被称为''郡国并行制'' 。 从表面上看 ， 这种制度显得非常矛盾 ， 其实这也是刘邦不得已而为之 ， 因为秦末纷争留下的积弊只能通过分封来协调 ， 其次也是因为刘邦吸取了秦朝治理天下失败的教训 ， 他发现一味实行''郡县制''并不符合当时社会的需求 ， 很容易导致地方不稳从而产生动乱 。 为此 ， 只有辅以''分封制''才可以在短期内解决这些问题 。
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汉高祖刘邦
秦朝郡县制效果并不理想
秦统一六国后 ， 如何治理广袤的土地成为了朝廷的主要课题 。 丞相王绾等人提议朝廷应该效仿周代的分封制 ， 册立诸位皇子为王爵来统治各个地区 ， 这项建议得到了许多大臣的支持 。 可是 ， 时任廷尉的李斯却站出来提出了反对意见 ， 他认为周朝正是毁在了分封制上 。 虽然诸侯都是王室的亲戚 ， 但是数代以后亲属关系就会疏远 ， 甚至互相之间会因为利益矛盾而变得形同仇敌 。 当年 ， 周朝王室日渐衰落之际 ， 各地诸侯纷纷逾矩越权导致天下大乱、礼崩乐坏 。 正是在长达数百年的贵族战争中 ， 周朝最终走向了覆灭 。
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李斯
李斯紧接着建议朝廷应该采用郡县制来治理国家 ， 即通过郡与县两级单位组成地方行政机构 。 李斯的话鞭辟入里 ， 秦始皇嬴政听后如醍醐灌顶 ， 自己好不容易才消灭六国一统天下 ， 当然不能再制造出一堆国家为自己的子孙树敌 。 朝廷使用郡县制就可以加强中央集权 ， 避免秦朝重蹈周王室的覆辙 。 于是嬴政欣然采纳了李斯的建议 ， 立刻将郡县制推广到了全国各地 ， 最终全国分出了三十六个郡 ， 郡县制正式取代了长期以来实行的分封制 。
郡县制看似完美规避了可能出现的诸侯乱国的情况 ， 可是它也引发了许多新的问题 。 比如说郡县制会在很大程度上影响地方政府的工作效率 。 秦朝时交通不方便 ， 许多道路尚未开辟建设 ， 所以无论是朝廷向地方传达政令 ， 还是地方向中央汇报本地情况 ， 这个过程都非常艰难 。 地方长官没有诸侯王的权位 ， 因为缺少决策权 ， 这导致常常误事 。
另一方面 ， 秦朝贸然实行郡县制也造成了地方政府无力压制反叛势力 。 分封制中的诸侯们有执掌重兵的大权 ， 但是在郡县制的约束下 ， 地方长官们没有多少军队可以指挥 。 秦朝刚刚统一天下不久 ， 对各地的统治基础还很薄弱 ， 秦始皇也尚未彻底根除六国遗老的影响力 。 由此来看 ， 秦朝的地方长官可谓既无军力又无威信 ， 不仅很难控制基层 ， 还要时刻担心六国残余势力作乱 。 正因如此 ， 秦始皇才会一而再再而三地巡游各地 ， 向关东六国残余势力炫耀武力 ， 实际上也是为了震慑六国余孽 ， 当然秦始皇频繁出巡所带来的财政负担也是巨大的 。
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秦始皇嬴政画像
秦朝一味推行郡县制 ， 也导致朝廷缺少藩王的拱卫 。 秦末各地纷纷爆发农民起义 ， 义军们起事没有几年便成功推翻秦朝 。 从中不难发现 ， 整个秦末战争中有不少朝廷委任的地方长官宣布独立 ， 继而顺势投靠义军共讨秦国 ， 可是却没有出现过秦朝宗室站出来保卫朝廷 。 之所以出现这种尴尬的状况也与制度有莫大的关系 。 秦朝因为没有采用分封制 ， 导致宗室几乎没有军权 ， 郡县制下的地方长官们对皇室的忠诚度肯定远远不如宗室子弟 。 秦朝的骤然灭亡也有一方面原因在于缺少诸侯王的拱卫 。 由此来看 ， 秦朝采用郡县制的效果并不理想 ， 反而衍生了许多弊端 。 这些弊端极大影响了秦朝政府的稳定运行 ， 甚至加速了秦朝的灭亡 。
秦末大乱后各地再兴封邦建国
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