科技日报|国务院力推重磅新政，各地高新区怎么看、怎么干
◎科技日报采访人员王延斌华凌张晔叶青吴长峰
在初步完成了区域经济在新兴产业上的战略布局 ， 成为双创高地、产业新区的使命之后 ， 32岁的国家高新区面临着如何突破自身瓶颈继续打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区的重大命题 。
路线图来了！近日 ， 《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）重磅发布 ， 该《意见》以七大部分、21条、共4780字的篇幅向各大高新区描绘出一条通向高质量发展 ， 发挥示范引领和辐射带动作用的新路径 。
三大关键词成底色
【科技日报|国务院力推重磅新政，各地高新区怎么看、怎么干】新政策带来了新路子
长期关注国家高新区政策的北京市产业经济研究中心原主任、央视财经频道评论员张一平注意到新政的诸多不同 。
他告诉科技日报采访人员 ， 这一次国务院新政提及的高新园区的根本性升级 ， 要发展成为高质量发展的创新示范区 ， 不仅仅是一个产业层面的升级 ， 关键是在思路、胸怀、格局等方面的升级 ， 也就是要打破过去习惯的固化思维 ， 走出习惯的笼子 ， 转变成国家、民生所需产业的发展方向 。
寻路高质量发展 ， 《意见》带来了新路子 。 有观察者认为 ， 打破传统 ， 深度改革 ， 扩大开放成为此次新政的关键词 。
“这‘五大坚持’提醒得很到位 。 ”聊城高新区管委会副主任田存伟注意到新政提及的五大基本原则 ， 即坚持创新驱动、坚持高新定位、坚持深化改革、坚持合理布局、坚持突出特色 。 他认为 ， 强调这五大坚持 ， 与高新区坚守初心的努力有关 。
32年前 ， 以“发展高科技 ， 实现产业化”为己任的国家高新区诞生 ， 此后 ， 各地结合区域资源禀赋与发展水平进行了各具特色的探索 。
科技日报采访人员在采访各地高新区时发现 ， 奔向高质量发展 ， 当前各大高新区仍面临挑战：比如要素成本增加 ， 园区同质化 ， 经济增速高 ， 但创新力、辐射力偏低等问题 。 发展中的问题需要通过发展解决 ， 而改革与开放提供了答案 。
寻路高质量发展
各地打造特色各施所长
作为首批国家级高新区 ， 合肥高新区以特色取胜 ， 相继建成了中科大先研院、量子信息研究院、国家类脑实验室等协同创新平台 ， 培育了科大讯飞、华米科技等一批领军企业和1100多家高新技术企业 ， 形成了人工智能、量子信息、生物医药等高端产业集群 ， 连续五年稳居国家高新区第一方阵 。
本文插图
中国科学技术大学先进技术研究院俯瞰 。 合肥高新区提供
“国家高新区未来的竞争力在于知识经济 。 ”广州高新区高质量发展研究院院长李耀尧向采访人员表示 ， 发展知识经济 ， 要以智力资源为第一生产要素 ， 以科技研发为核心竞争力 ， 以高技术产业为经济支柱 ， 以知识密集型服务业为重点 ， 以人力资源为重要基础 ， 以信息和通信为技术支撑 。
这正是广州高新区发展的真实写照 。 在打造高质量发展先行区的规划中 ， 这里重点围绕产业技术难题 ， 开展最尖端的基础和应用研究 ， 推出一系列重大科学技术成果 ， 创建综合性国家科学中心核心承载区 。
去年 ， 广东省14个国家级高新区以占全省0.2%的土地面积 ， 创造了全省1/3的工业增加值、1/6的出口额、1/3的高新技术产品产值 ， 秘诀便在于知识经济的生产与带动 。
眼下 ， 一家院所带动一个产业的鲜活故事正在苏州高新区真实上演 。 引进中科院苏州医工所后 ， 这里配套建设了江苏医疗器械科技产业园 ， 吸引了东南大学医疗器械研究院、国仟医疗科技创新研究院、苏州协同创新医用机器人研究院等相关院所 。
大院大所及龙头企业纷至沓来 ， 促使苏州高新区产业链拉长 ， 带动人才链延展 ， 两者互动循环迸发出源源不断的增长动力 ， 推动着高质量发展 。
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