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新浪科技综合■互联网贷款监管尘埃落定 银行加码业务整改新浪科技综合2020-07-20 10:36:460阅

【新浪科技综合■互联网贷款监管尘埃落定 银行加码业务整改新浪科技综合2020-07-20 10:36:460阅】_原题为：互联网贷款监管尘埃落定 银行加码业务整改“力求合规”
来源：21世纪经济报道
一纸监管条例尘埃落定 ， 令万亿规模互联网贷款产业骤然戴上了“紧箍咒” 。
7月17日 ， 银保监会制定的《商业银行互联网贷款管理暂行办法》（下称《办法》）正式实施 。
相比此前的征求意见稿 ， 《办法》相关条款做出多次修改 。 比如在风险管理方面 ， 考虑到商业银行互联网贷款多维度、多要素判断借款人信用状况特征 ， 相关部门不再将“税务、社会保险基金、住房公积金信息”作为强制性信用状况判断要素；在放款控制方面 ， 相关部门在商业银行放款环节加强风控的前提下 ， 允许其根据自身风控模式和手段 ， 自主选择是否再次进行征信查询；在担保增信方面 ， 相关部门增加“商业银行不得因引入担保增信放松对贷款质量管控”要求 ， 防止商业银行风险管理“空心化” 。
采访人员了解到 ， 随着《办法》正式实施 ， 不少银行正着手调整互联网贷款业务操作流程 。 一是针对各类合作机构构建统一的准入机制；二是与助贷、互联网联合贷款等合作机构重新调整书面合作协议条款 ， 按《办法》要求明确合作范围、操作流程、各方权责、风险分担、客户权益保护等内容 ， 尤其是将合作机构原先自行向借款人收取的服务费（以及会员费）纳入银行互联网贷款的整体息费范畴；三是针对部分小微企业、个体户的互联网贷款采取受托支付方式 ， 一改原先将贷款资金直接打入借款人账户的做法 ， 避免贷款资金变相违规流入股票房地产市场等 。
“不过 ， 整个业务操作流程调整需要花费一段时间 。 ”一家城商行零售部门主管向采访人员透露 ， 原因是部分合作机构坦言临时调整合作协议条款对他们业务冲击较大 ， 希望给予一段时间过渡期 。
采访人员多方了解到 ， 尽管《办法》对互联网贷款各个环节操作合规性做出详尽规范 ， 但如何解决互联网贷款行业某些潜规则 ， 依然需要更完善的监管细则 。 比如部分中小银行与大型金融科技平台开展联合贷款时 ， 被要求“贷款审核通过率不低于80%” ， 无形间令前者失去了风控决策自主权 ， 与《办法》监管意图不符；此外部分银行向关联担保机构提供担保资金 ， 用于给自身互联网贷款坏账“兜底” ， 等于用银行自己的钱“美化”互联网贷款业绩 ， 也与监管要求银行客观审视业务风险的要求“背道而驰” 。
上述城商行零售部门主管坦言 ， 这意味着互联网贷款的规范操作正迈入“深水区” ， 目前他们能做的 ， 就是严格遵循《办法》要求对某些灰色操作进行整改 。
“如今银行高层最担心的 ， 就是相关违规操作被举报 ， 可能会遭遇监管部门严厉处罚 ， 影响整个银行加快零售业务转型的步伐 。 ”他强调说 。
银行业务整改进行时
采访人员了解到 ， 在5月9日-6月9日期间 ， 银保监会就《办法》向社会公开征求意见 ， 不少银行与金融科技合作平台均表达了不少修改建议 ， 其中部分金融科技合作平台认为很多借款人未必有稳定工作 ， 因此个人的税务、社会保险基金、住房公积金信息未必齐全 ， 将它们作为强制性信用状况判断要素反而有失偏颇；部分银行则指出助贷机构已递交借款人的央行征信记录报告 ， 银行重复调取显得没有必要；也有部分专家提出 ， 当前部分银行发放互联网贷款时 ， 都会要求借款人购买一份担保协议 ， 此举令银行认为互联网贷款风险可控 ， 反而大幅放宽贷款风控审核尺度以追求规模效应 ， 导致风控管理日益“空心化” 。
一位接近监管的知情人士向采访人员透露 ， 银保监会方面对机构建议都做了逐条认真研究 ， 绝大多数建议都被采纳 。
“当然 ， 也有一些原则性监管条款 ， 相关部门没有做出让步 。 ”他指出 ， 比如有金融科技合作平台建议能否将个人互联网信用贷款授信额度从20万元放宽至30万元 ， 以此激发个人消费潜力 ， 但银保监会鉴于防范个人债务杠杆快速增长 ， 并未同意这项建议 。 也有银行机构也提议能否对合作机构采取差异化的准入门槛 ， 相关部门也坚持原先的立场 。
上述城商行零售部门主管向采访人员透露 ， 因此他们根据《办法》要求 ， 着手针对合作机构构建统一的准入门槛 。
“以往相关准入门槛的确有点乱 。 ”他坦言 。 比如助贷机构的合作准入门槛差异化极大 ， 有些是看中其股东背景 ， 有些是看中其愿意在银行存入高额的风险准备金 ， 有些则基于其强大的获客导流能力与完善风控体系等 。 如今随着准入门槛统一 ， 部分助贷机构将可能被排除 。
他坦言 ， 目前令他们比较伤脑筋的 ， 是说服助贷机构将服务费（以及会员费）等收费项目悉数纳入银行互联网贷款息费范畴 。 以往 ， 服务费、会员费属于助贷机构的自留收费项目 ， 也是他们获取经营利润的重要来源之一 ， 如今按照《办法》要求 ， 这些费用不能直接面向借款人收取 ， 而是纳入银行息费范畴 ， 等于断了助贷机构的重要收入来源 。
“部分合作助贷机构坦言此举对他们营收影响太大 ， 希望银行能给予一个过渡期 ， 同时 ， 还能提供更高的利润分成比重以填补服务费损失 。 ”这位城商行零售部门主管透露 。 银行方面对此态度相当强硬 ， 若助贷合作机构无法尽早完成收费模式整改 ， 他们将暂时中止助贷资金合作 。


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