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纵相新闻|“约翰逊新政”：英国政府的“基础设施建设革命”( 二 )


【纵相新闻|“约翰逊新政”：英国政府的“基础设施建设革命”】 然而 ， 就目前英国公布的“基建革命”内容看 ， 想要达到理想效果困难重重 。 “新政”对于基建的投入额相对而言并不高 ， 英国要想达到上世纪美国那样的基建投入水平在资金上也相当困难 。 英国国债已经达到了GDP的100.9% ， 是自1963年以来的最高水平 ， 年初政府承诺的千亿英镑显然要打个问号 。 除此之外 ， 英国自己的资源、经验和人力能否支撑起“激进”的基建改革也很难说 ， 更何况疫情还未消退、“脱欧”之后前景尚不明晰 。 虽然配套安排了基建人才培训计划 ， 但要把各行各业失业人员培养成基建人才也不是短时间能达成的 ， 且在部分基建领域英国现有技术能力水平也并不高 。
中英关系“黄金十年”规划中 ， 基建合作是中英经贸合作中重要的一环 ， 对于两国而言 ， 英国“新政”重视基础设施建设进一步打开了中英在这一领域的合作前景 。 然而 ， 就目前中英基建合作的关注焦点——华为5G建设而言 ， 合作前景却显得迷雾重重 。 6月25日 ， 华为投资10亿英镑的剑桥研发中心刚获得了来自英国政府的规划许可 ， 而就在英国宣布“最激进”基建改革之后 ， 英国方面又释放出了较强的反对华为参与国内5G建设的信号 ， 称不希望其重要的基础设施受制于“潜在敌对国的供应商” 。 7月14日 ， 英国又宣布将禁止华为参与英国的5G建设 。 这样的敌视态度显然不利于中英在基建领域继续展开友好合作 。
纵相新闻|“约翰逊新政”：英国政府的“基础设施建设革命”
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图片说明：华为公司6月25日宣布 ， 该公司在英国剑桥的园区项目第一期规划已获得当地政府批准 ， 相关设施将主要用于光电子的研发与制造 。这是华为剑桥园区项目第一期规划效果图 。 （来源：新华社发华为公司供图）
英国在同中方合作方面一直处于一个摇摆不定、顾虑重重的状态 。 英国一方面想加强独立性建设“全球英国”、自主决定与他国的合作、最大化自己的利益 ， 另一方面又无法做到放下政治芥蒂、无视所谓“民主国家”阵营尤其是美国的眼色和胁迫 ， 于是只能一直徘徊反复 ， 反而背离了“全球英国”开放和自主的愿景 。 七月 ， 随着香港维护国家安全法落地 ， 英国保守党党内的反华势力要求摆脱对中国的“依赖”的呼声变得更高 ， 而这与英国谋划的脱欧后亚洲地区合作图景已经形成矛盾 。 另一边 ， 中方对于英国政府仍不断地对香港事务指手画脚的行为态度也已经表达出了强烈不满 。 “黄金十年”面临着半途破裂的风险 ， 中英基础设施合作作为“黄金十年”的代表性成果自然岌岌可危 。 除了5G建设 ， 针对其他基建方面尤其是核电方面的中英合作（如2015年拔得中英合作大单“头筹”的欣克利角核电站项目） ， 有反对者提出该项目的中国参与并不如华为那般难以替代 。 如果中英关系进一步紧张 ， 核电合作项目能否持续进行令人关注 。
如今 ， “约翰逊新政”已经拉开帷幕 ， 英国要在疫情和“脱欧”双重压力下推动自身基建改革并非易事 ， 而维持中英“黄金十年”的基建合作成果和前景 ， 则更需要英国正视其言行选择与“全球英国”目标之间存在的矛盾 ， 化解分歧、强化共识 ， 以寻求与中方的合作共赢 。


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