工人日报|特殊时期农民工打零工救急 专家建议扩大社保受益面( 二 )
采访人员了解到 ， 在疫情发生后从事灵活就业的劳动者中 ， 很多人和白悦东一样 ， 看中了这份工作的灵活性 。 由于零工的进入和退出成本都较低 ， 许多劳动者在选择这份工作时 ， 也做好了随时回到原工作岗位或者根据形势换另一份工作的准备 。
零工经济促就业如何长久？
张曦4月份在灵活用工平台猪八戒网上线了自己的平面设计师服务 。 618电商大促期间 ， 设计师、电商客服等职位需求量较大 。 一个月下来 ， 宅在家里的她一共接到了3个服务订单 ， 累计收入超过2万元 。
“有才能到哪里都能发光 。 ”在张曦看来 ， 应对疫情 ， 有一技之长就是最大的“安全感” ， 她也因此可以依靠这项技能宅在家里实现灵活就业 。
有分析认为 ， 对零工来说 ， 零工经济与劳动者的经验和专业知识直接相关 ， 因此有技能傍身的劳动者更能在灵活用工平台实现长期就业 。
白悦东表示 ， 虽然现在从事外卖工作暂时解决了生计问题 ， 但自己还年轻 ， 还是期待有更多在工作中学习的机会 ， “有机会还是想把在建筑工地的技术提高提高 。 ”
采访人员注意到 ， 针对灵活就业人群亟须的职业技能提升培训 ， 一些灵活就业平台也开始出台相关措施 。 例如美团外卖平台开设了“骑手自强学堂”等贫困骑手学习专区 ， 推出了不同类型的培训课程 。
与此同时 ， 虽然很多劳动者开始尝试灵活就业 ， 但在传统观念中 ， 打零工还是与工作不稳定、保障不牢靠相挂钩 。 如何解决劳动者在打零工时的后顾之忧？
对外经济贸易大学劳动经济与社会保障学系主任孙守纪认为 ， 以零工经济为代表的新业态就业受到就业形态复杂、劳动关系判定难和现行社保制度门槛设置等因素的制约 ， 在获得社会保障权益方面存在很多困难 ， 参保率较低 。 “灵活就业人员由于雇主不明确 ， 社保相当于全部由个人承担 ， 而他们的收入往往波动较大 ， 存在断缴的可能性 ， 也就无法按照社保累计年限的要求获得相应的权益 ， 这也打击了部分劳动者的参保积极性 。 ”孙守纪说 。
孙守纪建议可以适度松绑社会保险与雇佣关系的关联 ， 如探索多层次的失业保障制度 ， 设立“失业救助金” ， 在疫情等特殊时期扩大失业保险的受益面 。
在7月15日发改委等13个部门公布的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》中也指出 ， 要完善灵活就业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度 ， 明确平台企业在劳动者权益保障方面的相应责任 ， 保障劳动者的基本报酬权、休息权和职业安全 ， 明确参与各方的权利义务关系 。 探索完善与个人职业发展相适应的医疗、教育等行业多点执业新模式 。 结合双创示范基地建设 ， 支持建立灵活就业、“共享用工”服务平台 ， 提供线上职业培训、灵活就业供需对接等就业服务 。 
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