国务院办公厅|校外培训机构的“紧箍咒”谁来念
_原题为 校外培训机构的“紧箍咒”谁来念
【国务院办公厅|校外培训机构的“紧箍咒”谁来念】
文章图片
国务院办公厅已经下发了《关于规范校外培训机构发展的意见》 ， 媒体都拍手叫好 ， 似乎中小学生课外补习负担的问题就要迎刃而解 ， 说终于有治理社会培训乱补课的“紧箍咒”了 。 可是 ， 一个重要的问题是：这个“紧箍咒”谁来念？
社会培训机构近年来迅猛发展 ， 成几何级数增长 ， 从解决小学生课余时间看护的角度看 ， 有着积极的一面 ， 但是 ， 任何事物都是“过犹不及” ， 当下 ， 中小学生课外补习问题已经开始影响学生们的身心健康成长 ， 国办的文件解决了“政策”上的问题 ， 那在实际操作中 ， 还有哪些问题呢？
第一、多头管理的执行力有待观察 。 即使是某一个部门管理 ， 执行力都是一个重要问题 ， 现在 ， 这个“社会培训机构”需要多个部门联合管理 ， 可见难度之大 ， 特别是在当下不少部门存在“懒政”的大环境里 ， 谁去主动啃这个硬骨头？在诸多部门中 ， 教育主管部门似乎是最重要的 ， 因为这个“社会培训机构”所从事的行业是“教育” ， 但是 ， 我们不得不看到 ， 在负责管理社会培训机构的所有部门中 ， 教育恰恰是最弱势的：比如：教育部门、市场监管部门、人力资源社会保障部门、公安、应急管理、卫生、食品监管部门 ， 等等 ， 几乎其他所有部门都有执法机构 ， 教育却只是一个管理机构 ， 没有执法权 。 只要管理 ， 就得执法 ， 最主要的管理部门却不能去执法 ， 这个管理链条会有多少效果呢？如果能在教育主管部门权属下 ， 成立类似“教育执法局”的部门 ， 让教育部门参与社会培训机构及其他方面的教育执法管理 ， 这样可能会更有效果 。
第二、所有监管部门中 ， 物价和税收部门似乎缺席了 ， 而这两个部门却恰恰是最重要的：培训如何收费？应当由物价部门制定统一标准 ， 当下社会诟病社会培训机构的一个重要方面是收费高而乱 ， 收多少 ， 培训机构说了算 ， 一个小时的学习 ， 有收50元的 ， 有收100元的 ， 也有收200元的 ， 物价的管理部门在哪里？其次是要税收部门要介入 ， 既然是市场交易行为 ， 就不能偷税漏税 ， 制定合适的征税比例 ， 规范交易中的利润行为 。 这都是非常必要的 。
第三、必须建立对管理部门问责机制 。 没有问责机制 ， 管理就是爱管不管 ， 因为管起来要劳神费力 ， 不管也不会有什么风险 ， 那这样 ， 谁还去主动管什么社会培训机构呢？以后出现“民不告 ， 官不理”是必然的 ， 就是出现“民告 ， 官也不理”都不会让人意外 。
所以 ， 上级部门应当建立对下级部门的问责机制 ， 强化责任落实 ， 只有这样 ， 这些中小学培训机构才有可能越来越规范 。 （江苏 苗蔚林）
推荐阅读
- 培训|编导艺考培训机构哪些相对正规
- 播音|北京播音艺考培训机构为何推荐中艺纵横
- 岑某诺|16岁神童日作诗2000首？涉事培训机构大门紧闭
- ＂缔造16岁神童＂培训机构关门 创始人退出公司股份
- 沙市区|事关校外培训机构！沙市区公布一批白名单
- “缔造16岁神童”培训机构关门 创始人退出公司股份
- 华尔街英语|诱导贷款、退费难：这家培训机构坑哭学生
- 教育|海南帮扶民办幼儿园和校外教育培训机构渡难关
- 培训|暑假将至，菏泽学生和家长慎重选择培训机构
- 华南师大|华南师大：组合拳扶贫乡村学校外语教育