救灾车辆被强收496元过路费，伤害民间善意
原始标题：收救灾车496元高速费 ， 别“贪小利”影响抗灾大局文丨徐媛近日 ， 重庆市蓝天救援队员向媒体透露 ， 贵州松桃发生山体滑坡 ， 他们开车前往救援 。 返程途中 ， 尽管手持受灾当地政府开出的证明 ， 救援队被重庆万州区五桥收费站拦截 ， 最后缴纳496元过路费后才获放行 。据报道 ， 救援队与收费站工作人员沟通快一个小时 ， 造成后方车辆拥堵 ， 甚至有车主帮忙说情 ， 但该工作人员始终坚持 ， 领导不同意减免 ， 自己只是打工的 ， 没有减免的权限 。 疲惫的救援队员只好缴纳了这笔不菲的过路费 。
救援人员缴纳 496元过路费可以想象救援人员的寒心 。 一直以来 ， 向民间救援车辆征收高速过路费 ， 备受争议 。 一方面 ， 国家明文规定 ， “经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆 ， 免交车辆通行费 。 ”显然 ， 救援队伍所持证明的官方级别 ， 没有达到规定标准 。 而对于政策之外的车辆通行 ， 收费员予以收费 ， 则是合法合规；若擅自做主免收通行费 ， 可能构成失职 ， 免不了挨罚、受处分 。 他们表面看上去铁石心肠、不通情理的坚持 ， 可以理解 ， 确实是没有变通的权限 。可另一方面 ， 救援队远赴千里、进行无偿而高强度的救援 ， 实践“一方有难、八方支援”的可贵精神 ， 为保卫灾区人民的生命财产安全做出了贡献 ， 难道就因为他们没有相应的救援资格 ， 就因为官方证明的级别不够 ， 就要接受区别的对待 ， 自掏腰包付过路费？这样一来 ， 还有多少人愿意投身志愿救援工作 ， 有多少满腔的热血和爱心能够持久？民间救援车辆在收费站的频频被卡 ， 不仅让民间救援力量受挫 ， 其情理难容之处 ， 也屡屡激发大众义愤 。 2018年 ， “河南救援队广东救灾返程被卡6小时”一事 ， 更是引发极大的轰动 。 国家应急管理部当时承诺 ， 会研究修订抢险救灾车辆免收公路通行费的具体办法 。 2019年3月 ， 社会应急力量参与抢险救灾网上申报系统正式上线 ， 民间救灾车辆只需网上申报通过 ， 即可免费通行高速公路 。这一举措在各地的实践效果有待进一步考察 ， 但它至少说明 ， 国家层面也在想办法减少民间救援队伍的通行障碍 ， 呵护他们的救援热情 ， 保障其跨地区的救援效率 。 但是 ， 线上的申报 ， 一般要在地方发布灾害事件应急响应之后 ， 从车辆申报到审核成功 ， 势必有一定的时间差 。 而灾难当前 ， 情况万分紧急 ， 救援队伍争分夺秒 ， 来不及申报、等不到审核结果就奔赴前线 ， 也是常有之事 。 对于他们来说 ， 最方便的免票凭据 ， 可能还是受灾当地政府开出的救灾证明 。
救援队出示受灾当地政府——铜仁市松桃县甘龙镇人民政府开具的救援证明事实也证明 ， 一般依据受灾地的官方证明文件 ， 现在很多收费站不会过多为难 ， 尽量给予救灾车辆方便 。 在该新闻事件中 ， 救援队途径重庆其他区县高速路口 ， 都认可放行 ， 贵州全省放行 ， 说明很多地方对此早有共识 。 但因为缺乏国家层面的统一规定 ， 救援队还是会时不时遭遇“一地一政”的尴尬 。 只要还有受阻的可能 ， 他们就难免提心吊胆 ， 出于对成本的顾虑 ， 救援难免要三思而后行 。 即使他们愿意冒险 ， 但收费站所遇到的阻拦和为此付出的沟通成本 ， 也可能会让人错失黄金救援时间 ， 留下本可以挽救的遗憾和悲剧 。众所周知 ， 应对自然灾害 ， 仅靠官方的救援力量是不够的 ， 必须动员广大的社会力量 。 特别是眼下南方备受洪涝困扰 ， 防洪形势相当严峻 ， 很多地方都在呼吁外乡亲返乡抗洪 。 比如九江江州 ， 两天内有近3000名乡亲回乡支援 ， 官方也给予人力、物力的支持 ， 但人手依然紧缺 ， 尤其是缺乏大量有经验、有战斗能力的人参与防洪垒筑子坝 ， 以及包括三色布、编织袋在内的部分防洪物资 。这正是各地训练有素、身经百战的民间救援队伍大显身手的时候 ， 他们的踊跃参与不可或缺、至关重要 。 他们早一分钟抵达 ， 与之同行的救援物资能早日运到 ， 当地就多一分抗洪的把握 ， 灾区就能少受一点损害 。 如果因为收费的问题而卡在路上 ， 简直是因小失大 ， 得不偿失 。鉴于民间救援车辆屡屡被卡的经历 ， 受灾地在调动资源的同时 ， 应该提早考虑好这些细节 ， 通过地方之间政府层面上的协商通气 ， 在高速收费减免上达成共识 ， 为救灾队伍提供有分量的证明文件 ， 为受阻的队伍提供对接的部门和及时的帮助；必要时请求国家层面的支持 ， 为民间救援力量打通一条绿色通道 。从长远上看 ， 要化解民间救援力量在高速路上的尴尬 ， 还是需要在制度上做出调整 ， 比如降低批准级别 ， 简化审批程序等 。 现在洪水当前 ， 效率就是生命 ， 希望各地能够着眼于大局 ， 多站在公共利益上考量 ， 引导收费站突破表面上的规定 ， 视具体情况做出人性化的决定 ， 尽最大可能释放善意 ， 让民间救援力量能够畅行无阻地抵达灾区 ， 共同抵御灾难的侵害 。
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