林毅夫：我所认识的斯蒂格利茨与“美国真相”( 二 )
03《美国真相》对中国的启发我非常赞成斯蒂格利茨教授的主张：我们应该追溯经济发展的本质 ， 以及发展的目的 。经济发展的本质是收入水平不断提高、技术不断创新、产业不断升级 ， 是不断创造新知识并运用到生产中 ， 使生产率不断提高 。 我非常同意他的判断和主张 。 这个过程当中 ， 通过市场竞争来激励创新 ， 并实现有效的资源配置 ， 同时还需要政府主动克服市场失灵 ， 不断完善基础设施或提供各种合宜的制度安排 ， 包括给走在技术前沿的产业提供基础科研支持 。经济发展的目的是提高所有人的收入水平 ， 让所有人在发展过程中受益 。 政府和社会就不仅要对“鳏寡孤独废疾者”等弱势群体有所帮助 ， 还要防止金融寡头、科技寡头对财富的垄断 。 这就不仅需要有效的市场 ， 还需要有为的政府 ， 这也是这些年我提倡的新结构经济学所主张的：“两只手”都要用 。美国自1776年建国后一直是一个市场经济国家 ， 重点是怎么处理政府与市场的关系 。 对此 ， 美国有两派观点 ， 一派是亚历山大·汉密尔顿提倡政府要积极有为 ， 另一派是托马斯·杰斐逊为代表的“杰斐逊主义” ， 强调有限的政府 ， 政府最好少管 。我最近看到一篇文章 ， 其中引用学者埃里克·莱特纳2007年的一段论述说 ， 美国对政府的这两种作用模式一直有争论 ， 但是美国重视实用主义 ， 后来的解决办法是“杰斐逊主义”主导话语权 ， 鼓吹政府少管为好；“汉密尔顿主义”主导政策权 ， 即遇到政策制定 ， 美国政府又在绝大多数时候表现得非常积极有为 。这让我想起1991年在匈牙利参加世行举办的东欧国家经济转型研讨会 ， 斯蒂格利茨教授也同期参会 ， 并在会上建议东欧、前苏联国家要按照美国做的去做 ， 而不要按照美国说的去做 。 非常遗憾的是 ， 东欧国家没有按照他的建议 ， 参照美国做的去做 ， 而是只听信了美国说的去做 。 结果大家都知道 ， 这些转型经济体经济崩溃、危机不断、发展停滞、贫富分化 。中国有一句话 ， 叫“谎话讲一千次 ， 自己都会相信” 。 美国建国以后 ， “杰斐逊主义”主导话语权 ， “汉密尔顿主义”主导政策权 ， 但是 ， 由于美国不断宣称“杰斐逊主义” ， 后来自己也相信了 ， “里根主义”和现在的特朗普也都相信了自己的谎话 。 于是 ， 美国在里根总统之后也推行了新自由主义 ， 导致了《美国真相》这本书中所指出的收入分配的恶化、寡头垄断、政府被权贵利益集团绑架等问题 。中国比较幸运 ， 在转型的时候虽然也借鉴西方的理论 ， 但在改革中一直强调解放思想、实事求是、与时俱进 ， 从而避免了新自由主义的弊端 ， 得以在转型过程中维持宏观稳定 ， 经济快速发展 。当然 ， 我们也还要不断完善社会主义市场经济制度 。 十八届三中全会提出 ， 全面深化改革 ， 要让市场在资源配置中起决定性作用 ， 同时政府发挥好的作用 ， 也就是有效市场和有为政府这两只手都要用 。 并且 ， 我们确定发展的目的是要让所有老百姓的生活越来越美好 ， 整体经济、社会的发展都以人民的利益为出发点 。在这种情况下 ， 我相信中国在发展的过程中能够避免美国金融、科技寡头垄断绑架政治体制的问题 ， 从而避免像美国这样 ， 作为头号强国 ， 被自身的内部问题困扰 ， 放弃了应有的全球领导权和领导风范 ， 无法为世界做出应有的贡献 ， 甚至成为全球问题的制造者 。
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