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就业市场|国际劳工组织发表最新报告呼吁各国应全力应对就业难题

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当前 ， 新冠肺炎疫情对全球就业市场的冲击之大和影响之深超出预期 ， 各国普遍面临严峻考验 。 国际劳工组织呼吁各国加大努力 ， 应对关键领域面临的挑战 ， 做好民生保障 ， 解决就业难题 。
国际劳工组织近期发布的全球劳动力市场监测报告显示 ， 新冠肺炎疫情对全球劳动力市场的影响远超之前的评估 。 受疫情影响 ， 今年上半年全球劳动人口工作时间大幅减少 ， 下半年劳动力市场复苏存在高度不确定性 ， 仍存在持续发生大规模失业的风险 。
如何保障就业、保护劳动者生计成为各国必须面对的一大课题 。 从目前情况看 ， 各国都迅速果断出台了相应的促就业、保民生政策措施 ， 不少国家还专门采取就业帮扶措施 ， 以帮助受疫情影响严重的弱势群体 。
第二季度全球流失了4亿个全职工作岗位
国际劳工组织的报告认为 ， 当前全球就业形势不容乐观 ， 工作岗位流失超出预期 。 以每周48小时的全职工作时长为标准 ， 今年第二季度全球劳动人口工作时间减少了14% ， 相当于4亿个全职工作岗位 。 这一降幅远大于5月底作出的工作时间减少10.7%的预测 。
全球航空运输业、旅游业、餐饮业、能源等多个行业遭受重创 ， 就业市场显著恶化 ， 大量劳动者被迫缩短工作时间或面临失业 。 最近一段时间 ， 许多地区的就业状况仍在不断恶化 。
从地域看 ， 美洲地区面临就业挑战最严峻 ， 第二季度工作时长减少了18.3% ， 相当于7000万人失业 ， 受影响雇员占比超四成 。 其他地区工作时长减少幅度在12.1%到13.9%之间 。
从国别看 ， 美国就业市场受冲击最严重 。 今年4月 ， 一个月内美国超过2000万人失业 ， 失业率飙升至14.7% ， 是上世纪30年代经济大萧条以来最高值 。 6月份美国失业率为11.1% ， 仍处于历史高位 。
【就业市场|国际劳工组织发表最新报告呼吁各国应全力应对就业难题】欧盟与欧元区6月的失业率分别为6.7%和7.4% 。 日本也面临就业需求持续减少的局面 ， 5月日本完全失业人数同比增加33万至198万 ， 连续4个月同比增加 。
国际劳工组织认为 ， 发展中国家当前工作岗位流失也十分严重 ， 巴西、俄罗斯、印度等新兴市场经济体同样面临失业率上升问题 ， 大量中小企业被迫持续裁员或倒闭 ， 说明疫情的影响正在持续显现 。 此外 ， 很多国家出现了没失业但也没工作的现象 ， 员工工作时长减少、暂时离岗 ， 依靠政府补贴 。 国际劳工组织表示 ， 不能仅仅关注失业的群体 ， 否则可能无法准确评估真实的就业状况 。
疫情对劳动力市场弱势群体造成巨大冲击
值得注意的是 ， 疫情对全球劳动力市场最为弱势的非正式就业群体造成巨大冲击 ， 这一群体约占全球劳动力总数的60% 。
国际劳工组织表示 ， 由于缺乏强有力社会保障 ， 全球16亿非正式就业人员在疫情全球蔓延的头一个月里 ， 平均收入锐减60% 。 低收入国家、低收入人口受疫情影响更大 。
疫情对女性劳动者的影响尤为严重 。 在全球范围内 ， 住宿、食品、销售、制造业等受危机影响严重的经济部门中女性就职比例高 ， 吸纳了近5.1亿女性劳动力 。 国际劳工组织警告 ， 疫情有可能加剧与工作有关的性别不平等现象 ， 为此各国需要加大对女性劳动者工作权益的保护 。
疫情暴露出世界劳动力市场存在的不稳定、不公正现象 ， 国际劳工组织总干事盖伊·赖德指出 ， 疫情防控期间 ， 清洁工、超市收银员、运输人员等坚守岗位 ， 不可或缺 ， 但他们的贡献和面临的健康风险往往被低估 ， 甚至被忽视 。 加强对他们工作和尊严的保障 ， 是世界各国未来肩负的责任 。
国际组织强调平衡保护生命和维持生计
国际货币基金组织（IMF）与多个机构近日纷纷呼吁 ， 各国需要在保护生命和维持生计二者间做好平衡 。 IMF总裁格奥尔基耶娃日前表示 ， 世界各国的共同目标 ， 就是既要保护人的健康 ， 也要维持经济运行 ， 帮助人们返回工作岗位 。 全球卫生危机的走势和全球经济的命运相互交织 ， 抗击疫情是经济回升的必要条件 。


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