车位全国车位缺口已达约8000万个 停车场建设需要再发力( 四 )
引导需求 ， 靠执法也靠价格 。 目前 ， 除城市路内车位和政府部门投建的公共停车场外 ， 社会资本全额投资停车场的价格已全面实行市场定价 。 “有些地方一点都不敢涨政府部门建设的停车场收费价格 ， ‘市场价’也上不去；有些中小城市以为停车免费就是‘惠民’ ， 市场就更发展不好 。 ”不少企业表示 ， 市场成熟后相关扶持可逐步退出 ， 真正让价格合理反映成本 。
怎么建
配建标准提高至每户1个到1.5个车位 ， 立体停车使一个泊位最少只需1.3平方米——不少城市摸索出有效技术路径 ， 确保不欠新账、还上旧账
停车场 ， 怎么建？
“适度满足基本车位、从紧控制出行车位”“以配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充”——《城市停车设施规划导则》指明了建设重点：路外、居住区、基本车位 。 近年来 ， 不少城市已摸索出不少有效技术路径 ， 解决了“怎么建”问题 。
一方面 ， 调高配建标准 ， 确保“不欠新账” 。
近年来 ， 北京、上海等城市针对不同面积、类型的住房提高了车位配建标准 ， 大致为每户1个到1.5个车位 。 “不符合配建标准 ， 开发商拿不到批文 ， 把关容易 ， 执行较好 。 ”中国城规院交通分院学委会主任赵杰认为 ， 配建车位可与建筑物同步建设、融为一体 ， 既便利住户又分布均匀 ， “坚持下去 ， 可避免缺口增大 。 ”
另一方面 ， 瞄准老旧小区 ， 逐步“还上旧账” 。
空间杂乱局促、车位最为紧缺 ， 各地上报的17万个老旧小区既是发力重点也是建设难点 。
——挖掘潜力 ， 用足现有资源 。
在杭州 ， 塘河新村社区通过拓宽道路、优化交通组织、占用少量绿化空间等措施 ， 开发出470多个车位 。 有些内部道路改造前宽7米 ， 若双侧停车 ， 中间通道不足4米 ， 达不到消防要求 。 改造后 ， 两侧人行道各退后半米 ， 道路拓宽至8米 ， 就可双侧停车 。 “老旧小区空间宝贵 ， 必须精打细算 。 ”赵杰说 ， 类似腾挪“妙招”还不少 ， 如压缩单个车位尺寸、利用绿化砖铺设车位、拆除储物间等 。
——放眼周边 ， 协调车位共享 。
“每月300元 ， 停车不愁 。 步行几分钟就到家 ， 挺方便 。 ”靠着街道出面协调 ， 北京市民张春林终于在家附近一处商场地库为爱车安了家 。 商场、医院、写字楼、政府机关、事业单位、国有企业……近年来 ， 不少城市推动车位共享、错时停车 ， 提高了周转效率 ， 减轻了新建压力 。
——立体停车、实现“上天入地” 。
“立体停车在我国发展了30多年 ， 技术已经十分成熟 。 除升降横移等类型的机械设备外 ， 人车分离、自动存取的‘纯车库’也在推开 。 ”江苏中泰停车公司董事长何于江介绍了立体车库的“威力”：“挖一个直径12米的圆井 ， 可钻进地下56米 ， 每井停放100辆汽车 ， 每个泊位平均只需1.3平方米 。 ”
“立体停车有利于解决地少车多的问题 。 ”在赵杰看来 ， 老旧小区空地再少也总有些“边角料” ， “其他路走不通 ， ‘上天入地’算是保底方案 ， 道路、广场、绿地、学校操场等地下空间都可以充分利用起来 。 ”
快推进
有的城市停车设施“落户”难 ， 老旧小区建车位考验基层治理能力——建停车场 ， 政府部门须出面“护航”
建设停车场 ， 事权在地方 。 难题如何解？
“问题复杂、推进不易 ， 政府部门必须出面‘护航’”“顶层设计有了 ， ‘最后一公里’还有待疏通”……受访者的意见建议为城市管理者提供了重要参考 。
——提高重视程度 ， 敢于攻坚克难 。
“有些地方认为 ， 即便大力建设停车场 ， 短期效果也不明显 ， 加上收益率较低 ， 因此不太舍得分配好地块 。 ”何于江认为 ， 这就需要政府部门从长远、大局出发 ， 认清停车场建设的重要意义 。
“相关部门要求各地做停车普查和规划 ， 但目前一些地方尚未开展 ， 土地分层出让政策、产权政策以及实施细则也未出台 ， 应加紧推进 。 ”程世东认为 。
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