立法美国不断加强国家安全立法
与世界上许多文明古国相比 ， 美国是一个年轻的国家 ， 自1776年北美13个殖民地宣布独立至今 ， 美国才走过200多年的历程 。但就连续的立法进程而言 ， 美国又是一个“古老”的国家 ， 其成文宪法在世界上首屈一指 ， 更是较早开始国家安全专门立法的国家 ， 并为英国、法国、德国等国家在国家安全领域立法提供了经验与借鉴 。
自立国以来 ， 美国通过法律手段保护国家安全的努力从未放松 ， 立法数量之多、修正更新之频繁世所罕见 。据统计 ， 包括已废止的法律在内 ， 美国历史上与国家安全相关的法律至少有20部 ， 涉及政治、经济、外交、科技、教育等广泛领域 ， 是世界上国家安全立法最多、最复杂、最全面的国家 。
美国早期国家安全法律以单一领域法令、条例为主 。随着历史演进 ， 美国陆续出台了国家安全领域综合性系统法律 。
1787年通过的《美利坚合众国宪法》就是最大的反分裂法 ， 反对分裂贯穿美国法律的整个体系 。《美利坚合众国宪法》规定 ， 联邦是永久性的 ， 加入后不可脱离 ， 分裂分子将以叛国罪论处 。南北战争时期 ， 美国曾颁布一系列法律和政策 ， 反对分裂行为 。
1925年 ， 美国国会授权编纂的《美利坚合众国法典》(以下简称《美国法典》)出版 。该法典除1776年的《独立宣言》、1777年的《邦联条款》、《1787年条例：西北地区政府》和1787年的《美利坚合众国宪法》及其修正案外 ， 汇集了1925年12月7日前生效且继续有效的所有联邦法律 ， 按照不同主题汇编为50篇 ， 并在1925年12月7日之后定期补充和修改 。
《美国法典》对“敌人”“叛国罪”“对叛国行为知情不报罪”“煽动意图罪”等皆有明确的界定 。
《1947年国家安全法》以及“9·11”事件后制定的《爱国者法》等作为“综合性系统法律”在美国国家安全法律体系中发挥着尤其重要的作用 。
二战后颁布的《1947年国家安全法》是美国具有里程碑意义的综合性国家安全法律 ， 宗旨是“为未来美国国家安全提供一个综合规划” ， 该法本身及其所构建的维护国家安全体系对美国的政治、法律、外交政策和国防体制产生了一系列重要影响 。
该法由时任美国总统杜鲁门于1947年7月份签署生效 ， 为二战后美国军事与情报系统重组和外交政策的调整奠定了基础 。颁布70多年来 ， 该法经数次修订完善 。
“9·11”事件之后 ， 美国继续加强国家安全立法、执法力度 ， 但其中一些举措极具争议 。2001年10月份 ， 美国国会通过《爱国者法》 ， 作为反恐行动的法律依据 ， 其中授权美国国家安全局广泛监听 ， 在保障美国国家安全的同时也侵犯了普通民众的通讯自由 。
2018年3月份 ， 特朗普政府颁布了旨在明确美国数据主权的《云法案》 。美国政府借助《云法案》将美国企业塑造成其在网络空间的“领土” 。这意味着 ， 美国企业在全球有多大市场份额 ， 业务扩展到多少国家 ， 美国的数据主权就相应地扩展到哪里 。
特朗普上台后 ， 进一步强化了美国的国家安全立法和执法 。这几年 ， 美国最高法院判例和美国总统的行政命令都体现了一点 ， 即当公民权利与国家安全冲突时 ， 美国一些执法机构和政府机关总会优先选择国家利益、国家安全 。
来源：经济日报
【立法美国不断加强国家安全立法】采访人员：高伟东
推荐阅读
- 美国彼得森国际经济研究所高级研究员：中国经济回暖将对全球经济复苏发挥积极作用
- 留学|美国留学政策朝令夕改，今年中国赴美留学市场要“凉凉”？
- 海棠秋色|印度也是人口大国，为何美国不放在眼里，却忌惮中国变强大？
- 巨小萌|美国21岁女职员模仿狗狗动作拍裸身重口味影片，月入数十万美元
- 美国“准航母”起火原因还没找到 美媒：负面影响或持续数年
- 考试|作为美国留学的救命稻草，该如何有效提高PTE成绩？
- 热点|外媒：美国当前形势很糟糕，未来几个月可能更糟……
- 感染病例|外媒：美国当前形势很糟糕，未来几个月可能更糟……
- 外媒：美国当前形势很糟糕，未来几个月可能更糟……
- 美国|为什么美高的藤校录取率更高？