7部门发布:引导鼓励大学生到城乡社区就业创业
《光明日报》周五报道 ， 中央组织部、民政部、教育部、人力资源和社会保障部等七部门近期发布了《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》 ， 以帮助他们就业 ， 并推动城乡社区治理体系和治理能力建设 。通知指出 ， 当局要支持社区服务类企业、社会组织吸纳高校毕业生就业或见习 ， 并支持他们到这一领域创业 。 文件还说 ， 当局还需要加强对他们就业创业观念的引导 ， 加大从优秀城乡社区工作者招录公务员或事业单位工作人员 ， 特别是基层干部的力度 ， 并将高校毕业生在城乡社区就业创业情况纳入文明城市、文明村镇、文明单位的测评体系 。这意味着 ， 这份通知中提到的内容已经明确上升到了政治任务的层面 。社区就是基层中国著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出 ， 城乡社区就业创业换言之就是基层工作 。“城乡社区就业就相当于城市里面的居委会、街道办事处以及农村地区的村委会 。 同时 ， 他们也可以在社区进行创业 ， 比如开设学习中心、图书馆等便民项目 。 ”消息一出 ， 就有人调侃说 ， 这听上去像是文革时期知识青年上山下乡的翻版 。 事实上 ， 中国共青团去年发布的一份通知就曾令人惊呼上山下乡要复活了 。 当时 ， 团中央发表了《关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见》 ， 提出到2022年前 ， 要力争动员不少于一万名学生党员、团员下乡 ， 兼职基层干部；力争组织超过一千万人次大中专学生志愿者下乡 ， 参与当地思想、文化、卫生等方面的建设 。 文件还列举了几大工作重点 ， 意在把农村青年留在农村、把城市青年吸引到农村 。乍一看 ， 中国多部门近日发布的通知与去年共青团的这份通知有些神似 ， 目的都是促进青年就业、推动社区建设 。熊丙奇表示 ， 中国基层单位的需求和高校毕业生的个人定位明显存在脱节 。“一些基层单位对人才的需求更加强烈 ， 原因在于以前很多的人才都去了一二线城市 ， 但他们很少到中小城市或基层岗位去 ， 但这些岗位其实特别需要人才 。 ”当局频频出招为了改善青年就业环境 ， 中国政府近来可是煞费苦心 。 今年二月底 ， 教育部官员在一场新闻发布会上宣布 ， 今年当局将扩招硕士研究生和专升本 ， 总扩招规模较去年或将增加五十万人 。 舆论普遍认为 ， 这是为了延缓大学生就业 ， 减轻他们的就业压力 。在会上 ， 这名官员还介绍了教育部等方面采取的十多项稳就业措施 ， 包括推出全天候网上校园招聘服务、鼓励更多应届毕业生参军入伍、要求高校以“一人一策”等方式加强个性化就业指导等等 。就在中国仍在全力应对疫情的三月初 ， 中国教育在线总编陈志文发文说 ， 大学生就业已经迎来了最艰难的时刻 。 他引述官方数据说 ， 今年高校毕业生人数将达874万 ， 再创历史记录 。 去年 ， 中国高等教育毛入学率已达51.6% 。 这意味着 ， 中国已有一半以上的高校学龄人口进入高校学习 ， 高等教育进入普及化阶段 。陈志文表示 ， 近年来中国经济放缓 ， 显著拉动地方经济的房地产和金融业却很难产生大量人力需求 。 而对于消纳就业的主力中小企业来说 ， 他们的税负越来越重 ， 用人成本也越来越高 ， 生存处境越发艰难 。 与此同时 ， 由于近年来高学历人数不断增加 ， 他们的就业期待值也与学历直接挂钩 ， 这也加大了其就业难度 。学者：就业难是人口问题旅美中国人口问题学者易富贤认为 ， 大学生就业难归根结底还是人口问题 ， 而近期的一些外部因素加剧了这个社会矛盾 。“中国有一亿多人的劳动力依赖于出口产业 。 由于目前国际贸易受挫 ， 导致中国出口压力大、失业率上升 。 特别是对今年的高校毕业生来说 ， 由于国际市场萎缩 ， 而疫情还重创了国内市场 ， 他们的就业压力非常大 。 ”他指出 ， 高校扩招是“下下策” ， 因为这会进一步推迟国内青年的初婚年龄 ， 导致生育率继续下降 ， 不利于社会经济发展 。
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