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法制传媒|是集体还是国有？山东姜建德案受质疑


_本文原题：是集体还是国有？山东姜建德案受质疑
文 / 杨 峰 刘剑新
去年年底 ， 山东省茌平县法院认定聊城市光明眼科医院（下称：光明眼科医院）是国有事业单位 ， 该院原院长姜建德是国家工作人员 ， 判姜建德犯单位受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、贪污罪 。 姜建德一方认为 ， 光明眼科医院是集体企业 ， 姜建德不是国家工作人员 ， 上述三宗罪不能成立 ， 遂上诉 。
今年4月 ， 北京大学、清华大学、中国人民大学等单位的7名法学专家就本案进行论证并一致认为：光明眼科医院不属于国有事业单位 ， 姜建德不是国家工作人员 。
二审至今尚未开庭 ， 哪一天才能开庭呢？姜建德一方盼望早日依法作出公正判决 。
法制传媒|是集体还是国有？山东姜建德案受质疑
本文插图
茌平法院：姜建德犯三宗罪
原任光明眼科医院理事长、院长的姜建德 ， 1959年8月出生于山东省阳谷县 。
2019年1月10日 ， 茌平县检察院以涉嫌单位受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、贪污罪对其决定逮捕 。 此后 ， 该院向茌平县法院提起公诉 。
公诉机关指控姜建德犯三宗罪 。 单位受贿：被告单位光明眼科医院账外暗中收受药品返利2112.13余万元；贪污：被告人姜建德等共同贪污10万元；国有事业单位人员滥用职权：2011年至2017年 ， 被告人姜建德滥用职权 ， 将本应由医院职工个人承担的个人所得税、购房费共计677.41余万元 ， 决定由光明眼科医院承担 ， 致使国家利益造成重大损失 。
茌平法院于2019年5月22日、10月23日、12月17日公开开庭进行了合并审理 。 6月28日、10月22日茌平县检察院以补充侦查为由 ， 建议延期审理 ， 并在补充侦查完毕后建议恢复庭审 。 同日 ， 法院恢复审理 。
被告人姜建德及辩护人认为 ， 姜建德不构成单位受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、贪污罪 。
茌平法院经查 ， 被告单位光明眼科医院系国有事业单位 ， 被告人姜建德作为直接负责的主管人员 ， 在药品采购活动中账外暗中收受回扣 ， 该行为已构成单位受贿罪 ， 被告人姜建德作为国有事业单位的工作人员滥用职权 ， 将本应由职工个人承担的款项决定由单位承担 ， 致使国有利益遭受重大损失 ， 其行为已构成国有事业单位人员滥用职权罪 。 虽然被告人姜建德、杨某某、蒿某、周某管理账外资金是额外工作 ， 但是发放劳动报酬有正规资金来源及流程 ， 4被告人利用管理账外资金的职务便利 ， 侵吞账外资金的行为构成贪污罪 。
关于单位受贿 。 茌平县法院经审理查明：2011年5月至2016年12月 ， 在被告人姜建德担任光明眼科医院院长期间 ， 被告人周某具体负责本院药品耗材采购工作 ， 经集体研究决定 ， 光明眼科医院在账外暗中收受医药公司及个人药品返利款共计2112.13余万元 ， 主要用于发放医院职工的纯利润奖、专家会诊费、市场宣传费等 。
关于国有事业单位人员滥用职权 。 茌平法院经审理查明：2011年至2017年 ， 被告人姜建德滥用职权 ， 将本应由医院职工个人承担的个人所得税、购房费用共计677.41余万元决定由光明眼科医院承担 ， 致使国家利益造成重大损失 。
关于贪污 。 茌平法院经审理查明：被告人姜建德、周某等利用管理本单位账外资金的职务便利 ， 共谋以管理账外资金的奖励为名 ， 2014年春节前 ， 4人各分得账外资金0.5万元；2015年、2016年 ， 春节前后 ， 4人每年各分得单位账外资金一万元 。 4人共计侵吞公共财物10万元 。
2019年12月17日 ， 茌平法院做出（2019）鲁1523刑初57号刑事判决：被告人姜建德犯单位受贿罪 ， 判处有期徒刑3年；犯国有事业单位人员滥用职权罪 ， 判处有期徒刑2年10个月；犯贪污罪 ， 判处有期徒刑1年 ， 并处罚金人民币10万元 。 决定执行有期徒刑5年9个月 ， 并处罚金人民币10万元 。


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