中新经纬银保监会首次公开银保机构38名重大违法违规股东( 二 )
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资料图 中新经纬张义华 摄
针对银保监会首次公开银行保险机构重大违法违规股东名单 。 银保监会有关部门负责人就相关问题回答了采访人员提问 。
为什么要公开重大违法违规股东?
银保监会有关部门负责人表示 , 银保监会之所以公开银行保险机构重大违法违规股东 , 主要基于以下考虑 。
一是进一步明确严监管导向 。 此次公开既是银保监会整治股东股权乱象的一次重要行动 , 也是加强银行保险机构公司治理的一项重要措施 。 银保监会成立以来 , 持续开展股东股权和关联交易整治 , 果断清理高风险机构违规股东股权 , 并制定了《商业银行股权管理暂行办法》《保险公司股权管理办法》等一系列制度规则 , 目的就是标本兼治、正本清源 , 推动建立规范的公司治理结构 。 此次公开 , 旨在传递将进一步严格股东股权监管的信号 。 任何股东入股银行保险机构 , 必须端正入股动机 , 真心实意把银行保险机构搞好 , 而不能利用股东地位谋取不当利益;必须严格依法依规参与公司治理 , 而不能非法干预公司经营 。 谁要触碰法律“红线”、逾越监管底线 , 监管部门就一定会不遗余力、一查到底 。
二是惩戒股东违法行为 。 在前期监管检查、风险处置过程中 , 我们查处了一批违法违规股东 。 有的股东违规入股银行保险机构、违规开展关联交易 , 有的甚至把银行保险机构当做“提款机” , 采取违法违规手段套取或挪用银行保险机构资金 。 这次公开 , 就是将重大违法违规股东的违法失信形象公之于众 , 提高其违法成本 。 同时 , 发挥震慑作用 , 进一步净化市场环境 , 督促更多银行保险机构股东自觉约束其行为 。
三是发挥市场监督作用 。 市场监督是约束银行保险机构及其股东行为的重要力量 , 巴塞尔协议将市场约束作为三大支柱之一 , 放在与“监管部门的监督检查”同等重要的位置 。 这次公开 , 也是引导各银行保险机构利益相关者以及社会公众 , 共同关注和监督机构股东行为 , 营造全社会共同监督的良好氛围 , 让股东违法违规行为无处遁形 。
本次公开重大违法违规股东的主要情况是什么?
银保监会有关部门负责人称 , 本次公开坚持依法依规的原则 , 重点公开近年来违法违规情节严重、违法违规事实确凿、社会影响特别恶劣的股东 。
本次公开的重大违法违规股东共有38名 , 具体违法违规事实主要包括以下方面:一是违规开展关联交易或谋取不当利益;二是编制或者提供虚假材料;三是关联股东持股超一定比例未经行政许可;四是入股资金来源不符合监管规定;五是单一股东持股超过监管比例限制;六是实际控制人存在涉黑涉恶等违法犯罪行为 。
公开重大违法违规股东对所在银行保险机构有何影响?
银保监会有关部门负责人介绍 , 这次公开是一次新的尝试 , 事前我们进行了审慎评估 。 我们认为 , 此次公开对所在机构日常经营的影响是积极正面的 。 公开重大违法违规股东 , 对所在机构的其他股东和机构自身也是一次警示教育 , 有利于督促其树立诚实守信理念 , 规范股东行为和股权事务管理 , 进一步夯实机构的公司治理基础 。 针对所公布的股东违法违规行为 , 银保监会已采取限制股东权利、撤销投资入股许可、清退违规股权等监管措施 。 这对提高银行保险机构的股东质量、推动银行保险机构高质量发展 , 是一个利好 。
银保监会对下一步公布工作有哪些考虑?
银保监会有关部门负责人表示 , 银保监会将建立公开重大违法违规股东的常态化机制 , 公布更多违法违规股东 , 并进一步完善公开方式 , 加大公开力度 。
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