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越南取消户籍，公办学校对所有人开放

越南人民将不再有户口了 。 其户籍制度将于2019年1月1日正式废除 。 此后 ， 越南9500万国民将不再有户口本 。 身份证和护照作为越南公民身份证的两个象征 。2017年11月6日 ， 越南曾在举办亚太经合组织会议（APEC）的前夕 ， 宣布废除实施四十多年的户籍制度 。在户籍制度下 ， 个人须登记一个固定住址 ， 个人的教育、医疗、社会保险、卫生、购房、就业等等都与个人的户籍息息相关 。1975年越南统一 ， 成为越南社会主义共和国 ， 户籍制度也在当年于全国全面推行 。户籍制度设立之初 ， 是要控制人口从乡村向城市流动 ， 因此人民的就学、就业与社会福利都与户籍有关 。 但在去年的改革中 ， 越南政府表示 ， 将透过数字化身分证号码来管理人口 。当时的越南传递出这样一个信号：它正在拥抱民主价值 ， 而且未来将有更多改革、更加开放 。随着经济发展 ， 国家不再实行计划经济 ， 越来越多的乡村人口摆脱户籍的牵绊向城市寻求发展 ， 但户籍制度让他们成为城市的“二等公民” ， 衍伸出其他问题 。 于是 ， 越南和中国都一样 ， 逐步修正、更多的是放宽户籍制度 。越南人口9250万 ， 大约相当于河南省 。 面积33万平方公里 ， 大约相当于两个河南省 。 早在2013年越南就曾宣布 ， 河内居民 ， 如果居满三年、有工作证明、有房产或与有城市户籍的亲戚同住者 ， 可获永久居民身份 。越南户籍管理当局将进一步实行全国户籍网上管理 ， 用全国户籍数据库来管理来替代户口簿 。 报道说 ， 越南将给每个居民发一个新的身份证 ， 有12位数字的全国识别号码 ， 再加上其他居民的信息——如姓名、出生地、指纹、永久地址和婚姻状况 ， 以及与出生、死亡、儿童人数和刑事定罪 。 其中一些细节目前记录在户口簿和身份证中 。个人交易只能通过国家身份证号码进行 ， 个人信息的所有变更都将在国家数据库中更新 ， 并记录在每个人的身份号码中 。公民在登记车辆或有条件的企业或在边境口岸办理手续时 ， 不必出示户口簿和身份证 。 在与行政机构进行交易时 ， 公民只需要他或她的身份识别号码 ， 而无需携带文凭、学术记录和其他文件 。 在展示个人信息时 ， 人们将不再需要提供出生日期、性别和居住地等基本信息 。为了做好准备 ， 公安部正在努力在2019年初之前完成所有公民的个人信息的收集工作 ， 到2020年 ， 每个公民都需要一张带有全国识别号码的新身份证 。新的身份证正在越南全国16个省市的试点项目中发布 ， 并将在稍后进行继续扩展 。不过 ， 也有消息人士说：越南政府这个新决定 ， 并没有很大很多新意 。 它充其量只是把物质、纸张和书面上的户口信息 ， 被输入电脑中成了数字化而已 。取消户籍簿只是简化手续 ， 而不是通过永久居留和临时居留登记取消管理 。 居民仍然必须执行与居住管理相关的程序 ， 但手续较少 。另一方面 ， 公民在执行不同的行政程序时必须提交大量文件 ， 因为管理当局可能拥有相同的数据 ， 但没有完整和一致的公民信息 。 这也导致在收集和存储这些信息时浪费基础设施和人力资源 。 目前 ， 越南总理指示公安部迅速建立一个国家人口数据库 ， 该数据库可以准确地提供公民的所有基本信息 ， 用于国家管理和社会经济发展目的 。 该数据库可用于中央到地方层面 ， 帮助州政府机构简化行政手续 ， 为公民节省成本和时间 。近几年来 ， 世界银行和越南社科院曾联合进行学术研究 ， 如何实行户籍改革 。 自20世纪60年代生效以来 ， 户籍制度在越南人民的生活中发挥了重要作用 。 作为政府管理公共安全、经济规划和移民控制的主要方法 ， 许多行政程序都需要这样做 。 在许多情况下 ， 拥有一本登记簿是获得某项工作资格的条件 ， 这种工作一直被认为是导致来自不同地区的人们之间的不平等 。按照其报告 ， 越南现在有大约500-600万人没有永久户口 ， 很多只有临时户口 。 在全国最大城市胡志明市 ， 也有36%的居民没有永久户口 。 在河内 ， 也有18%的人没有 。 报告认为 ， 这些没有永久户口的人只要是在私营企业（外企）工作 。


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