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世界真的彻底变了

网文本月一星期之内发生了五件大事 ， 标志着中国和世界的彻底改变：1、6月15日 ， 中国放弃了在世界贸易组织（WTO）为其市场经济地位申诉的案子 ， 诉讼的另一方是欧盟 。2、6月18日 ， 在陆家嘴论坛上刘鹤副总理做了书面发言：“一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成 。 ”3、6月22日 ， 国务院办公厅印发了《关于支持出口产品转内销的实施意见》 ， 为外销产品转为内销 ， 打开了大门 。4.在6月18日前后 ， 政治局委员杨洁篪和美国国务卿蓬佩奥在夏威夷见面 。5.全国人大开始了对“香港国安法”的第一次审议 ， 并公布了部分重要信息 。五件事加起来 ， 表明中国已经做好了最坏打算 ， 迎接即将到来的大风大浪！ 2001年12月11日 ， 中国正式加入世界贸易组织（WTO） 。 “入世”使得中国崛起了 ， 凭着巨大的人口红利、任劳任怨的人民、低廉的资源环境 ， 中国迅速成为世界工厂、全球产业链里不可或缺的一环 。按照世贸规则 ， “非市场经济国家”加入的WTO ， 在入世满15年的时候 ， 自动获得“市场经济地位” 。但15年期限到来以后 ， 欧美日等主要经济体都拒绝承认中国的市场经济地位 。 中国跟它们有过多年交涉 ， 并在WTO内发起了漫长的诉讼 。没有“市场经济地位” ， 其他国家可以使用“替代国”的成本数据 ， 实行反倾销 ， 依据中国商品的冲击力 ， 设置更高的关税 。到今天 ， 这场关于“中国市场经济地位”的诉讼已经进行了3年多 ， 为什么中国突然放弃了申诉？欧盟的说法是 ， 他们取得了重大胜利 ， “为欧盟对中国进行关税报复行动打开了大门”？ 还有人说 ， 这“等同于世界贸易组织（WTO）宣布中国退出WTO” 。没那么简单 。实际上这意味着 ， 中国对世界、对WTO的看法变了 ， 策略也变了 。中国放弃向WTO提起申诉 ， 真正原因是：WTO的上诉机制已经完全失灵 ， 申诉也没有用 。WTO贸易纠纷的申诉分两个层级（类似二审） 。 第一个 ， 是WTO专家组进行裁决 。 不服的 ， 可以上诉 。WTO的上诉机构 ， 好比终审法庭 。 现在 ， 这个机构完全失灵了 ， 主要是由于美国的强力抵制 。WTO的上诉机构由7名法官组成（任期4年） ， 处理上诉需要至少3名法官审理 ， 现在7名法官只剩下一个 ， 就是中国的赵宏 。委任上诉机构的法官 ， 需要所有WTO成员一致同意 。 也就是说 ， 每个成员（国家和地区）都有“一票否决权” 。由于美国对WTO极为不满 ， 所以就通过“一票否决”的方式瘫痪了WTO的上诉机构 ， 让纠纷无法得到解决 。所以 ， WTO现在就是一个瘫痪病人 ， 什么纠纷也不能解决 。这就是中国放弃申诉的根本原因 。美国借机抛出了一个改革WTO机制的建议 ， 美国的改革方案主要内容是：1、不能让一些经济发达的国家和地区 ， 继续享受发展中国家的待遇 ， 比如中国、中国香港、中国澳门、科威特、文莱、卡塔尔、新加坡、阿联酋等；2、WTO必须应对非市场经济带来的挑战（主要指中国）；3、WTO争端解决必须充分尊重成员的主权政策选择 。中国显然已经看清了WTO的未来：如果同意美国的改革建议 ， WTO就直接变成了中国的沉重枷锁；如果不同意美国的建议 ， WTO就永远是一个废物 。美国把中国视为战略对手 ， 一场意义深远的遏制与反遏制角力 ， 已经完全启动 。WTO框架下的贸易秩序已经土崩瓦解 ， 中国只能接受现实 ， 迎接未知的挑战 。这就是为什么“一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成 。 ”这也就意味着 ， 以后中国经济将主要靠内需拉动 ， 靠“国内循环”；至于外需 ， 恐怕不会再有什么潜力 。这就是《关于支持出口产品转内销的实施意见》出台的大背景 。“出口转内销” ， 意味着国家发展战略根本性的转变 。出口产品转内销 ， 涉及到是否符合国家标准、认证的问题 ， 还涉及到知识产权的问题 ， 还有销售渠道的问题 ， 这都需要政府的配合、企业的努力 。国务院印发的“意见” ， 主要是解决“政策衔接”的问题 ， 并要求地方政府给予充分重视 。中国有14亿人口 ， 比欧美日加起来还多 。 只要能让老百姓真正富裕起来 ， 具有消费能力 ， 国内市场是足够强大的 。虽然欧盟不承认中国市场经济地位 ， 但是它也不敢轻易对中国加征关税 ， 因为欧盟在中国市场有巨大的利益 ， 它的汽车、飞机、奢侈品 ， 在中国市场都有重大份额 。未来 ， 即便是WTO瘫痪了 ， 美日欧“拉新的群” ， 不带中国玩 ， 中国也可以拉群 ， 还可以通过单独的双边贸易协定来协商高关税问题 。也就是说 ， 不一定是无路可走 ， 只是麻烦很大困难很多 。展望未来 ， 贸易壁垒一定会越来越多 。 中国的出口高增长时代结束了 。 相当一批产能要为国内市场服务 ， 商品要“出口转内需” 。这就要求中国做出产业结构的调整 ， 至于会不会伤筋动骨 ， 就看改革能不能深入进行了 。一批“两头在外（原料、市场都在国外）”的企业 ， 可能被迫迁出中国 ， 去东南亚 ， 或者欧美 ， 带走一些资金和就业岗位 。 但只要中国能深化改革 ， 减少行政干预 ， 则会有新一批民企诞生 ， 创造出新的就业岗位 。比如 ， 中国的汽车一定要依赖日本和德国吗？如果放松管制 ， 废除牌照制度 ， 一定会有汽车领域的企业做大做强 。不论如何 ， 世界真的彻底变了 ， 而中国的战略也变了 。第四第五两件事 ， 看起来和前三件没有直接联系 ， 但实际上内在逻辑是一致的 ， 都是国家根本战略调整的必然结果 ，最后 ， 在这个意义非同寻常的6月 ， 请记住这两个大词：“国内循环为主”、“出口转内销”……


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