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加码万亿新基建，怎么建？钱从哪里来？

原始标题：加码万亿新基建 ， 怎么建？钱从哪里来？黄奇帆巴曙松王建宙这么说在经济下行压力进一步加大之际 ， “新基建”成为重要抓手 。 22日举行的财新夏季峰会上 ， 围绕新基建对中国经济的作用和资金来源等议题 ， 专家们提出各自的观点 。政府还是市场？加码万亿新基建，怎么建？钱从哪里来？
▲ （资料图）黄奇帆 中新社采访人员 周毅 摄人类正在经历第二次世界大战以来最严重的全球公共卫生突发事件 。 新冠肺炎疫情继续扩散和蔓延 ， 全球经济停滞不前 。 中国也不例外 。在经济下行压力进一步加大之际 ， “新基建”成为重要抓手 。 22日举行的财新夏季峰会上 ， 围绕新基建对中国经济的作用和资金来源等议题 ， 专家们提出各自的观点 。应对经济下行的有力武器在中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆看来 ， 发展新基建成为中国应对经济下行的有力武器 ， 是经济社会高质量发展的重要抓手 ， 更是引领新科技和产业革命的战略依托 。黄奇帆认为 ， 新基建将助推传统产业数字化 ， 形成具有颠覆意义的产业互联网 。 这种颠覆性 ， 指的是数字化平台与传统产业或者经济形态结合 ， 会产生颠覆性的改造作用 。比如 ， 数字化平台与城市建设结合形成智慧城市 ， 与工业制造结合形成工业制造4.0 ， 与物流结合就是智慧物流 。 所谓产业互联网就是利用数字技术把产业各要素、各环节全部数字化、网络化 。根据国家发改委的定义 ， 新基建包括包括三方面内容：一是信息基础设施 ， 包括5G 网络、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等 ， 涵盖了通信、算法、算力等方面；二是融合基础设施 ， 是应用上述技术对传统基础设施进行赋能增效、改造升级 ， 形成如智能交通、智慧能源等；三是创新基础设施 ， 比如支撑重大科学研究、技术开发的大科学装置、大试验平台等 。黄奇帆就此进一步界定新基建与传统基建的不同 。在服务对象上 ， 老基建针对的是人流、物流 ， 为人员流动和货物贸易提供极大便利；而新基建更多针对的是信息流、资金流 。在投资经济性上 ， 老基建投资大、回收慢；新基建投资规模大小不一 ， 但总的来说回报期相对较短 。在投资主体上 ， 老基建一般由政府投资或由政府兜底；新基建则一般由市场主体自主投资 ， 自负盈亏 。在投资的经济社会效益上 ， 老基建投资奠定了城市经济的发展基础；新基建投资则奠定了数字经济、智能经济、生命经济等人类未来文明的发展基础 。助推形成万亿级数字化平台业内专家认为 ， 新基建将助推数字经济产业化 ， 形成万亿级自成体系的数字化平台 。具体来看 ， 新基建涉及的基础设施包括5G基础设施 ， 大数据、人工智能、物联网、区块链、云计算等 。根据工信部测算 ， 2018年中国信息通信产业具体包括电子信息制造业 ， 电信业、软件和信息技术服务业 ， 互联网行业等 ， 规模达到6.4万亿元 ， 在GDP中占比达到了7.1% 。黄奇帆预计 ， 2020年到2025年期间 ， 我国5G商用将直接带动经济总产出10.6万亿元 ， 直接创造经济增加值3.3万亿元 ， 其中5G基站会有五百到六百万座 ， 投资规模将达到1万多亿元 。谈及5G ， 全球移动通信协会高级顾问、中国移动原董事长兼总裁王建宙在峰会上特别表示 ， 除了支持运营商共建共享5G网络之外 ， 还要鼓励垂直行业参与5G网络建设 。王建宙提出 ， 目前应该大力推动5G应用开发 。 “现在5G的应用开发迫在眉睫 ， 5G的功能需要应用来实现 。 所以 ， 除了电信运营商和电信设备制造商要大力开发5G应用以外 ， 要鼓励更多企业家和投资者参与5G应用开发 。 ”“新基建”钱哪里来？“中国目前新基建的规模不是很大 ， 但是空间非常大 。 ”香港交易所董事总经理巴曙松在峰会上表示 ， 中国的新基建预计投资大概3.75万亿元人民币 ， 这是不小的规模 。 下一步应深入把握新基建的特征来建立适应新基建的融资体系 。这些资金哪里来？以新基建的充电桩为例 ， 这个项目非常依赖政府资金支持 ， 而更多的新基建项目投资期限较短 ， 也更需要市场支持 。为此 ， 巴曙松建议 ， 在新基建起步阶段就要构建支撑新基建发展的市场化融资体系 ， 需要对不同基建类型进行分类 ， 针对性地提供融资解决方案 。 “要根据新经济的特征来创新资本市场的服务体系 。 ”在巴曙松看来 ， 新经济通常是轻资产的 ， 而且在相当长时期内不能盈利 ， 很多电商都是这样走过来的 ， 所以要有针对性地把握新基建的行业特征 ， 调整上市、融资发债、信贷需求 。巴曙松特别指出 ， 新基建融资要有国际化视野 。 香港具备成为支持新基建的融资中心 ， 因为香港可以支持新基建领域的公司进行国际拓展 ， “国际贸易经济格局出现变化 ， 东南亚成为中国最大贸易伙伴 ， 香港作为融资中心可以支撑海外拓展 ， 同时又适应国内需求 。 ”


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