21世纪经济报道|深圳如何参与粤港澳大湾区建设？官方文件细化“10+1”区定位
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导读：深圳作为粤港澳大湾区的中心城市之一 ， 承担着“加快建成现代化国际化城市 ， 努力成为具有世界影响力的创新之都”的任务 。
日前出台的《粤港澳大湾区建设深圳指引》明确了深圳“10+1”个区的定位 ， 相互之间既有差异 ， 又有互补 ， 共同构成深圳在粤港澳大湾区当中的“核心引擎功能” 。
来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）
记 者丨王帆
编 辑丨李博
2019年1月 ， 《深圳市机构改革方案》正式发布 ， 深圳市设置党政机构53个 ， 组建了市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室（以下简称“大湾区办”） ， 为深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组的办事机构 。
21世纪经济报道采访人员从大湾区办方面获悉 ， 上述《指引》是继今年5月出台支持社会力量参与“双区”建设这一首份面向社会发布的文件之后 ， 再次面向社会发布的宣传推介 ， 旨在引导社会各界更好地了解、支持、参与粤港澳大湾区建设 。
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资料图 深圳 图源 / 图虫创意
深圳作为粤港澳大湾区的中心城市之一 ， 承担着“加快建成现代化国际化城市 ， 努力成为具有世界影响力的创新之都”的任务 。 如果将深圳自身作为一个单元 ， 它所辖的各个区 ， 又各自扮演着怎样的角色？
此次指引明确了深圳“10+1”个区的定位 ， 相互之间既有差异 ， 又有互补 ， 共同构成深圳在粤港澳大湾区当中的“核心引擎功能” 。
支持社会力量参与建设
2019年2月 ， 《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布 ， 深圳作为粤港澳大湾区四个中心城市之一 ， 也是湾区的核心引擎所在 。
当年8月 ， 中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》 ， 深圳“双区”叠加的机遇也由此而来 。
如何抓住“双区”建设机遇？
《指引》列出了深圳7大重点平台 ， 分别为前海深港现代服务业合作区、深港科技创新合作区、光明科学城、深港口岸经济带、西丽湖国际科教城、沙头角深港国际消费合作区和粤港澳大湾区深圳生物医药产业创新合作区 。
科技无疑是其中的重头戏 ， 光明科学城将是深圳综合性国家科学中心的核心承载区；
西丽湖国际科教城将聚集大量科教资源 ， 包括大学和研究机构等；
深港科技创新合作区是深港合作的重要平台；
生物医药产业创新合作区则有明确的产业定位 。
7大平台中 ， 有几大平台都是主打“深港合作牌” ， 包括现代服务业、科技创新、口岸经济和国际消费等 。 在未来的几大重点发力方向中 ， 深圳还专门提及“推进深港金融市场互联互通” 。
《指引》还梳理了29条支持政策 ， 主要涵盖促进粤港澳以及深港合作 ， 其中包括支持大湾区事业单位公开招聘港澳居民、便利香港居民在大湾区内地城市购买房屋、保障在粤工作的港澳居民子女与内地居民子女同等享受教育、支持港澳高校和科研机构参与广东省科技计划等 。
深圳市委大湾区办常务副主任姜力琨曾在2019年撰文强调 ， 在粤港澳大湾区建设中 ， 深圳要不断“增强核心引擎功能” ， 积极服务“港澳所需” ， 推进与港澳各领域紧密务实合作 ， 为保持香港澳门长期繁荣稳定做出贡献 。
此次《指引》还再次强调了支持社会力量参与“双区”建设 ， 包括投身科技创新更高水平发展、参与基础设施互联互通建设、发展战略性新兴产业、参与金融创新发展等 ， 这与不久前的5月大湾区办发布的《关于大力支持社会力量参与粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的意见》一脉相承 。
中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达认为 ， 深圳民营经济发达 ， 官方支持社会力量参加“双区”建设 ， 实际上给了社会力量更多平等的机会 ， 这也是深圳长期以来的基因 。
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