商务部新媒体|世界银行《全球经济展望》:疫情、衰退——危机中的全球经济
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世界银行集团在每半年发布的《全球经济展望》报告里指出 , 冠状病毒疫情(COVID-19)大流行已经造成了极其严重的人口死亡 , 对全球经济 , 尤其是贫困国家造成了沉重打击 , 对全世界贫困人口造成了破坏性影响 , 破坏的范围和速度是近代从未有过的 。 预测新冠病毒将导致2020年全球经济产出萎缩5.2% 。 发展中国家和国际社会目前可以采取步骤 , 以便在此次公共卫生危机最严重的时刻过去后加速复苏 , 减轻长期的不利影响 。 报告主要内容如下:
一、新冠疫情将创自1945年以来最严重萎缩 。
报告表示 , 新冠病毒将导致2020年全球经济产出萎缩5.2% , 并警告如果疫情大流行和企业停摆的不确定性持续存在 , 将下调这一最新预测 。 其中 , 发达经济体2020年产出预计将萎缩7.0% , 而新兴市场经济体将萎缩2.5% , 创自1960年有汇总数据以来的首次萎缩 。 全球人均国内生产总值(GDP)将创自1945-46年以来最严重萎缩 。
世行报告中还包括了一种不利情境预测 , 即今年停摆措施实施的时间延长三个月 。 如果出现这种情境 , 2020年发达经济体萎缩幅度将高达8%-10% , 新兴市场或萎缩5% , 更多企业将永久性关闭 , 全球贸易流更大幅度地减少 , 企业裁员、家庭大幅削减支出 。 最新预测中还上调了全球因大流行而重新陷入极端贫困的人口预测 , 从之前的超过6,000万人增加到7,000万-1亿人 。
在区域预测中 , 2020年美国和日本的经济预计将萎缩6.1% , 欧元区萎缩9.1% , 巴西和印度分别萎缩8.0%和3.2% 。 中国2020年预计取得1.0%的增长 , 1月时发布的预测为增长6.0% 。
二、新冠疫情将给发展中和新兴市场国家留下“持久的伤疤”
(一)疫情对经济体的影响
目前各国采取的保护公众健康的必要措施进一步削弱了业已脆弱的全球经济 , 造成发达经济体和新兴市场及发展中经济体(EMDE)的深度衰退 。 分析指出 , 医疗卫生体系薄弱的EMDE、严重依赖全球贸易、旅游或境外汇款的EMDE以及依靠大宗商品出口的EMDE受到的影响尤其严重 。
【商务部新媒体|世界银行《全球经济展望》:疫情、衰退——危机中的全球经济】从长期来看 , 疫情将会通过多重渠道(包括投资降低、物质和人力资本因企业关闭和教育就业损失而被削弱、从全球贸易和供应链中撤退)造成持久性损害 。 这些影响将会在未来降低潜在产出(经济在充分就业和全负荷运转情况下能够维持的产出)以及劳动生产率 。 疫情前已存在的脆弱性、消失的人口红利以及结构性瓶颈 , 都会加剧疫情带来的深度衰退所造成的长期损害 。
疫情带来的深度衰退有可能加剧数十年来的经济增长与生产率放缓 , 而后者是改善民生与减贫的主要推动力 。 除趋势增长缓慢造成的不平等问题外 , 贫困弱势人群是受疫情与经济停摆影响最大的群体 , 所受影响包括感染、学校关闭和境外汇款减少 。
(二)政策建议
报告认为各国应适时做出政策选择 , 包括增强债务透明度以吸引新投资、加快推进数字化连接、扩大针对贫困群体的现金救助 , 将有助于限制疫情造成的损害 , 建立更强劲的复苏 。 生产性基础设施的融资与建设是疫后复苏面临的最难解决的发展挑战 。
短期和长期重建的政策须包括加强医疗卫生服务和采取精准的刺激措施帮助重启增长 。 这包括努力维持私营部门和把钱直接送到民众手中 , 从而在疫情过后有可能实现更快速度的复工复产 。
在疫情控制阶段 , 各国应将重点放在维持经济活动 , 通过针对性的支持措施为居民、企业和必要的政府服务提供流动性 。 与此同时 , 政策制定者应保持警惕 , 防范可能出现的金融动荡 。
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