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运行一年为企业累计融资超1230亿元 科创板主要制度安排经受住检验( 二 )


为全面推行注册制提供经验
以信息披露为核心,是注册制改革的基本要求 。
在陈雳看来,注册制下,企业只需根据自身特点对业绩风险、行业风险、公司治理等内容进行披露,而对公司风险如何、价值如何的判断则掌握在投资者手上 。
过去一年,科创板试点注册制紧紧抓住信息披露这一核心,并将其贯穿在发行上市审核、发行承销定价、上市后的持续监管等不同层面,贯穿于制度设计和执行的全过程 。督促发行人真实、准确、完整披露信息,中介机构切实负起核查把关责任,由投资者自主进行价值判断,真正把选择权交给市场,取得了较好的试点效果 。
在潘向东看来,科创板试点注册制具有重要意义:一是推动优质企业多元化融资,提高科创企业信息披露质量,完善多层次资本市场基础制度建设;二是推动上市公司实现优胜劣汰,进一步完善科创板和创业板的退市制度建设;三是鼓励更多中小企业等优质经营性资产进入资本市场,改善资本市场结构,促进我国资本市场健康发展,对于契合国家发展战略、发展前景广的高精尖创新经济企业通过资本市场上市,助推我国经济转型;四是对于欺诈发行等建立退市赔偿追索权等法律制度建设,有助于打击欺诈发行、财务造假等行为 。
正是基于注册制在科创板良好的试点效果,监管部门决定将注册制推广至创业板 。目前,相关工作正在稳步推进 。
6月11日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见 。意见提到,改革创业板并试点注册制,发展多层次资本市场 。该任务由证监会牵头,6月底前出台相关政策,年内落地 。未来,创业板将会接棒科创板,成为我国注册制改革的主战场,并进一步降低科创企业进入资本市场的门槛 。
李钢透露,下一步,证监会将按照新证券法和《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》相关要求,坚持“尊重注册制的基本内涵,借鉴国际最佳实践,体现中国特色和发展阶段特征”原则,在市场各方积极参与、共同推动下,稳步推进、分步实施以信息披露为核心的注册制改革 。
“具体举措有三项:一是持续推进科创板试点注册制的制度创新 。进一步完善科创板试点注册制的制度规则,提高注册审核透明度,优化工作程序;二是推进创业板试点存量市场注册制改革平稳落地;三是在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验基础上,稳步在全市场推行股票发行注册制 。”李钢表示 。
科创板开板一周年,迈出了资本市场全面深化改革新征程的最新一步 。今年,中国资本市场走过了30年历程,标志着中国科技企业和资本市场进入加速换挡的新周期,也奏响了中国经济转型升级与资本市场改革开放协奏曲的最新强音 。(采访人员 温济聪)


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