生态环境|生态环境家底全面摸清
《第二次全国污染源普查公报》（以下简称《公报》）日前正式发布 。 6月10日 ， 国新办举行新闻发布会 ， 介绍《公报》有关情况 ， 并答采访人员问 。
广东等5省污染源数量占全国半数以上
生态环境部、国家统计局、农业农村部等15个单位和部门联合于2017—2019年开展了第二次全国污染源普查工作 。 这次污染源普查 ， 是对全面摸清建设美丽中国生态环境底数的一次重大国情调查 ， 意义非常重大 。 生态环境部副部长赵英民表示 。
【生态环境|生态环境家底全面摸清】第二次全国污染源普查标准时点是2017年12月31日 ， 时期资料是2017年度 ， 经历了前期准备、全面普查和总结发布三个阶段 ， 对全国有污染排放的358万多个单位和个体经营户进行了全面调查 ， 获取了全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和移动源相关基本信息和污染物排放信息 。
普查摸清了全国各类污染源的基本情况 ， 各类污染源的数量、结构和分布状况 。 赵英民说 。 《公报》显示 ， 2017年底 ， 全国各类污染源数量是358.32万个（不含移动源） ， 其中工业源247.74万个 ， 生活源63.95万个 ， 畜禽规模养殖场37.88万个 ， 集中式污染治理设施8.4万个 。
广东、浙江、江苏、山东、河北五省各类污染源数量占到全国总数的52.94% 。 全国污染源的数量 ， 特别是工业污染源的数量基本上呈现由东向西逐步减少的分布态势 。 金属制品业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、橡胶和塑料制品业、纺织服装服饰业等五个行业占全国工业污染源总数44.14% 。
此外 ， 截至2017年底 ， 全国机动车保有量2.67亿辆 ， 工程机械保有量413.2万台 ， 农业机械柴油总动力7.62亿千瓦 ， 营运船舶数量27.8万艘 。 2017年全年国家铁路内燃机车燃油消耗量246.18万吨 ， 民航起降架次1024.89万架次 。
主要污染物排放量大幅下降
从全国水污染物排放情况看 ， 化学需氧量2143.98万吨 ， 总氮304.14万吨 ， 氨氮96.34万吨 。 从排放量来说 ， 长江、珠江、淮河流域面积大 ， 涉及省份多 ， 化学需氧量、总氮和氨氮等污染物的排放量较大 。
全国大气污染物排放情况为：氮氧化物1785.22万吨 ， 颗粒物1684.05万吨 ， 二氧化硫696.32万吨 。 京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原是我国大气污染源单位面积排放强度较大的地区 ， 也是国家确定的大气污染防治重点区域 。
固体废物排放中 ， 山西、内蒙古、河北、山东、辽宁一般固体废物产生量占到全国的42.4% ， 山东、河北、山西、安徽和江苏五省一般工业固废的综合利用量约占到全国的40% 。
第一次全国污染源普查标准时点是2007年12月31日 。 与10年前相比 ， 本次普查数据的变化 ， 反映出过去10年我国大力推进生态文明建设所取得的成就 。
与第一次普查数据同口径相比 ， 主要污染物排放量大幅下降 。 2017年 ， 二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分别下降了72%、46%和34% 。 赵英民表示 。
和2007年相比 ， 全国造纸、钢铁、水泥等行业的产品产量分别增加61%、50%和71% ， 企业数量分别减少24%、50%和37% ， 造纸行业化学需氧量减少84% ， 钢铁行业二氧化硫减少54% ， 水泥行业氮氧化物减少23% 。 这说明产业结构调整成效显著 ， 经济发展质量在提升 ， 企业数量少了 ， 但产能集中度高了 ， 在产品产量增加的同时 ， 污染物排放量在大幅度下降 ， 单位产品排污量大幅下降 。
2017年 ， 工业企业废水处理、脱硫、除尘等设施数量分别是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍 ， 都是数倍于10年前污染治理设施的数量 。 和10年前相比 ， 城镇污水处理厂的数量增加了5.4倍 ， 处理能力增加了1.7倍 ， 实际污水处理量增加了2.1倍 。 生活垃圾处置厂数量10年间增加了86% ， 危险废物集中利用处置厂数量增加了8.22倍 。 这显示 ， 污染治理能力明显提升 。
生态环境治理能力需进一步提高
据介绍 ， 本次普查形成了1800余张数据库表 ， 1.5万余个数据字段 ， 1.5亿多条数据记录 ， 健全了重点污染源档案和污染源信息数据库 ， 形成了第二次全国污染源普查一张图 。
通过普查 ， 我们看到 ， 一方面取得了很大的进步 ， 另一方面也反映了几个问题 。 赵英民表示 ， 这些问题为下一步抓好生态环境保护工作、改善生态环境质量摸清了家底 ， 指明了方向 。 我国生态环境治理体系和治理能力还需要进一步提高 。
化学需氧量、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物这四项污染物排放量都超过了千万吨 。 这四项污染物治理对大气、水的环境质量改善都至关重要 。
农业源、生活源对水污染物排放贡献比较大 ， 机动车对氮氧化物的排放贡献大 ， 工业、生活和机动车对挥发性有机物的排放贡献大 。 这些污染源涉及主体多 ， 而且和过去传统的集中排放不同 ， 治理和监管的难度都比较大 。
农村和西部环保基础设施相对滞后 ， 需要进一步加大投资力度 。 重点流域和重点区域的排放强度大 ， 这些流域区域的产业结构和布局调整任务艰巨 。
目前 ， 普查成果已经广泛应用于污染防治攻坚战 ， 为加强污染源监管、重点地区监督帮扶、排污许可证核发、环境风险排查、重大科技攻关项目等各项工作提供了基础支撑 ， 为精准、科学、依法治污提供有力支撑 。
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