【历史故事】不折腾，也是一种为政之道
北宋时期 ， 边境秦州的一条街道上 ， 一个年轻漂亮的女子行走在街道上 ， 忽然一个士兵模样的人将其逼入一条死胡同 ， 女子走投无路 ， 花容失色 。正好一队巡逻衙役路过 ， 士兵见势不妙 ， 抢了女子头上的首饰就跑 。衙役们岂肯让他溜掉？几个人一包抄 ， 就将其捉住 。这本来在秦州不过是一件很平常的事 ， 但官员们知道后竟将士兵押送到州衙 ， 交给知州大人处理 。其实这并不是他们真的尊重这位知州 ， 而是要看他的笑话罢了 。一切都要从宰相王旦的一个建议说起 。前不久 ， 北宋朝野纷纷传言 ， 宰相王旦竟推荐淮南转运使李及代替名将曹玮出任秦州知州 ， 大家十分惊讶 。王旦这是哪根筋搭错了吗？竟让一个不懂军事的人担任边防重镇的主官之职 ， 再说李及此人文雅、谨慎、厚道 ， 怎么看都不像是能防守边塞的人才 ， 王旦怎么会推荐他去接任此职务呢？王旦的同僚韩亿把朝野的这些疑虑转告给他 ， 王旦听了之后一声不吭 ， 也不为所动 。秦州是防御吐蕃、回纥、党项等外族势力的最前线 ， 以前朝庭都是挑选有威望的将领镇守 ， 曹玮是开国名将曹彬之子 ， 在秦州守边很久了 ， 在他的努力下 ， 秦州内外秩序井然 。最近他多次上表请求朝庭派人接替他的职位 ， 于是 ， 王旦便向宋真宗举荐李及 ， 真宗同意了 。李及到任后 ， 守边将领和下属官吏见他一副文弱书生的模样 ， 说话也谦和谨慎 ， 一点也没有边关将领杀伐果断的样子 ， 不免大失所望 ， 许多人表面对他恭敬有礼 ， 心里却轻视得很 。不久 ， 一个士兵在光天化日之下抢劫妇女的首饰 ， 被巡逻的衙役抓住 ， 就出现了开头那一幕 。边关这样的士兵不少 ， 他们长期驻守边关 ， 薪响微薄 ， 手头紧张的时候居多 ， 但守边任务还要靠他们 ， 偶尔出去这么闹腾一下 ， 各级官员都只好睁一只眼 ， 闭一只眼 ， 连前任知州曹玮都头疼这种事情 。官员们将这件事直接捅到李及这里 ， 不免有下马威之嫌 ， 大家都想看看这位刚来的知州大人如何处理这一棘手问题 ， 心里不免幸灾乐祸 ， 准备看知州大人的笑话 。李及此时正在衙门看书 ， 当即亲自审问 ， 士兵一看就是老油条一个 ， 见知州大人轻言慢语 ， 竟满不在乎地对抢劫事实供认不讳 。李及审讯完毕 ， 再次让士兵确认事实 ， 让其在审问记录上签字画押后 ， 立即一拍惊堂木 ， 喝令两边衙役将其推出斩首 。士兵没想到自己会被这样处理 ， 大呼“饶命” 。衙役们从来没有因抢劫杀过士兵 ， 也犹豫不决 。李及见状 ， 抽出一张令牌 ， 大喝一声：“速提其首级来见 ， 违令者斩！很快 ， 士兵的首级和禁止抢劫的告示悬挂在城墙 。做完这一切 ， 李及平静地拿起书接着看起来 。一旁的官员原本以为他会征求其他官员意见 ， 或是将士兵推给其他官吏处理 ， 却不料他竟这样既轻描淡写、又雷厉风行地直接处理了 ， 不禁目瞪口呆！从此 ， 边关抢劫等不法之事绝迹 ， 守边将领和所属官吏对他敬畏有加 。这件事很快传到京城 ， 韩亿听到后 ， 对王旦说起这件事 ， 称赞王旦有知人之明 。王旦微微一笑 ， 说：“士兵当强盗 ， 主将按律予以处死 ， 是主将份内的事 ， 也是平常得很的一件事情 ， 这有什么值得称赞的呢？我推荐李及 ， 并非因为这个因素 ， 而是有其他原因 。 曹玮治理秦州多年 ， 连羌人都畏惧心服 ， 他的一些政策非常合理 。 如果派别人去接替 ， 一定会自作聪明 ， 对他的政策加以改变 ， 一个处置不当 ， 说不定就会引起动荡 ， 边境安全就无从谈起了 。 之所以选用李及 ， 只是因为他为人敦厚 ， 必能谨守曹玮的规章罢了 。 ”韩亿听后 ， 恍然大悟 ， 对王旦心悦诚服 ， 极其佩服他的识人之明 。李及后来果然如王旦所说那样 ， 谨守曹玮的政策 ， 秦州在他的治理下一如以前一样安定 。李及的做法与汉初曹参的做法有异曲同工之妙 ， 萧何去世后 ， 曹参继仼宰相 ， 一切事务都遵照萧何以前制定的旧规办理 ， 使汉朝经济社会得以很好的恢复和发展 。王旦就这样一直坚持使用“不折腾”的官员 。还有一次 ， 张咏卸任成都的职务后 ， 朝庭决议派任中正接替他的职务 ， 有人反对这个提议 。宋真宗征求王旦的意见 ， 王旦回答说：“不用任中正就不能守住张咏开拓的规制 。 ”任中正到达四川后 ， 请教张咏处理政事的方法 ， 张咏推心置腹地对他说：“假如你自己的见解比法律高明 ， 就可以舍弃法律用自己的见解 ， 但千万不能完全顺着自己的见解 。 ”任中正谨守这些嘱咐 ， 果然因政绩优良被称道 。其实王旦并不反对改革 ， 只是不提倡自以为是 ， 轻视前人制度 ， 胡乱改革罢了 。王旦为相十多年 ， 在他的辅佐下 ， 北宋经济社会稳步发展 ， 进入繁荣发展阶段 。——看起来 ， 不折腾也是一种为政之道啊！
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