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“东北振兴”关键出路在哪儿？( 二 )

“东北振兴”关键出路在哪儿？
图片来源：新京报网目前 ， 辽宁省与江苏省、吉林省与浙江省、黑龙江省与广东省 ， 沈阳市与北京市、大连市与上海市、长春市与天津市、哈尔滨市与深圳市纷纷建立了对口合作关系 。例如：苏州工业园与辽宁产业园成功对接 ， 将苏州一批可复制、可推广的先进制造业发展经验带到辽宁 ， 带动辽宁省装备制造业的产业结构调整和转型升级 。“深哈合作”让一大批带有“深圳基因”的产业项目落户哈尔滨新区 ， 同时将深圳市先进的发展理念 ， 以及国企改革、产业发展、土地管理等重点领域改革 ， 培养优良的营商环境的丰富经验 ， 也带到哈尔滨 ， 推动北方城市深化改革和激发创新的活力 。东北三省抓住此机遇 ， 与北上广深等发达地区建立“南北合作”与“东西合作” 。 这也是东北三省摆脱落后思想 ， 引进先进发展理念的重要举措 。外贸成为东北三省新增长动力虽然一季度东三省经济整体表现不佳 ， 但外贸却表现出很强的抗压性 。 辽宁省一直是我国外贸十强省份之一 ， 虽然一季度增速略微下滑 ， 但是进出口总额排名在2019年基础上前进1位 ， 位居全国第八 。“东北振兴”关键出路在哪儿？
图4：2020年一季度辽宁、吉林、黑龙江进出口总额（亿元）和同比增速并且 ， 黑龙江一季度进出口增速与去年同期持平 ， 吉林一季度还出现正增长 ， 同比增长0.1% 。 这与疫情期间 ， 吉林积极鼓励防疫物资进出口有很大关系 。 2月初吉林就下发了《关于鼓励企业扩大疫情防控物资进口的通知》 ， 帮助外贸企业积极转型 ， 来应对当前困境和困难 。在贸易保护主义抬头的国际背景下 ， 以欧美为主要贸易市场的沿海城市 ， 其外贸发展存在很多不确定性 。 而黑龙江紧邻俄罗斯远东地区 ， 辽宁和吉林紧邻韩国、日本等亚洲外贸发达国家 ， 它们都与我国的贸易来往呈现良好的增长势头 。正是东北三省独特地理位置优势 ， 拥有发展贸易的潜力 ， 国务院在批准辽宁自由贸易区后 ， 2019年还批准成立了黑龙江自贸区 ， 哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区的跨境综合物流、中欧班列黑河国际物流港、中俄跨境木材产业园等国际合作项目纷纷上马 ， 为黑龙江发展对外贸易带来了巨大机会 。由此看来 ， 外贸将会成为东北三省的重要增长动力 ， 一方面东三省仍要加强与东北亚之间的经济贸易合作 ， 另一方面也应不断提高自身实力 ， 通过与发达省份的合作 ， 承接东南部的产业转移 ， 来推动自身的产业转型和升级 ， 使得在全球重构的开放新格局中 ， 能够主动承担高质量发展分工 ， 增强东北三省贸易竞争力 。除此之外 ， 从新冠肺炎疫情的全球蔓延趋势来看 ， 日本和韩国较早暴发疫情 ， 同时疫情也会更快得到控制 ， 其对外贸易较世界其他地区也恢复较快 。因此 ， 东北三省也应提前布局与东北亚贸易合作 ， 抢占市场先机 ， 例如：可以进一步加大医疗设备和防护用具的生产、通过增强对外援助 ， 与贸易伙伴建立良好的合作关系 ， 来开拓更广泛的市场等 。在国家重提东北三省振兴的积极政策鼓励以及新一轮“闯关东”鼓舞下 ， 外部环境形势不断好转下 ， 东北三省将会迎来新的发展机遇 。□王春蕊（新京报智慧城市研究院研究员）编辑：李碧莹 校对：陈荻雁


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