折叠的国度：月收入不足1K的人都在哪里( 四 )
图片源于网络另一个关键问题是 ， 移居到城市的成本谁来负担 。 农民在农村拥有土地承包经营权和宅基地使用权 ， 但农村土地的所有权是集体所有 ， 不属于农民个人 。农民如果迁出农村 ， 必须退还承包的土地和分配的宅基地 ， 并得不到补偿 。 也就是说 ， 农民所有的财产性权利都严格与身份挂钩 ， 一旦失去农村人这个身份 ， 所有权利就立即剥夺 。在这样的制度下 ， 移居城市的农民是孑然一身 ， 只能带上吃饭的嘴和孤独的身影 。 孤身来到城市 ， 去哪里居住呢？虽然目前正在试行农村产权制度改革 ， 允许农村土地用益物权流转 ， 甚至农村集体所有的土地也能入市交易 ， 但是在绝大多数并不那么富裕的地区 ， 农民拥有的土地承包经营权和宅基地使用权 ， 其价值是很低的 。即使允许流转 ， 也完全无法覆盖农民离开农村移居城市所需要的成本 。
很多自然村已经出现空心化图片源于网络一方面是大城市土地开发设置红线 ， 土地供给牢牢操纵在地方管理者手中 ， 开发用地供不应求 ， 土地拍卖价格水涨船高；另一面又是中小城市和农村的土地无人问津 ， 供大于求 ， 价格低廉 ， 地方管理者和土地所有者都无法从土地交易中获利 。但是 ， 大城市又急需住房吸纳劳动力 ， 中小城市和农村却住房过剩空空如也 。这样的不均衡 ， 也许不关一些人的事 ， 但却实实在在地损失了社会福利 ， 并由广大农民和相对落后地区的普通人买单 。他们为什么这么穷？有一个非常有趣的例子 ， 提到拆迁 ， 我们总是能听到很多人说盼望着拆迁 ， 拆迁以后就能拿到一大笔补偿款 ， 变成暴发户 。同时 ， 又总能听说很多地方的人 ， 拼上全部身家也要抵抗拆迁 ， 因为拆迁以后他们拿不到多少补偿款 ， 甚至重新安家都不够 。那么问题来了 ， 那些盼着拆迁的人 ， 补偿给他们的钱难道是天上掉下来的吗？有人获利 ， 就一定有人损失 。
如此看来 ， 很多人的贫困并非简单的贫穷 ， 而是身份性、制度性的贫困 。 只要这种身份性、制度性的贫困存在 ， 就无法给经济发展的质量给出高评价 。作为社会管理者 ， 消除制度性、身份性贫困是其基本义务 ， 履行义务不能称之为功 ， 反而不履行义务 ， 绝对是过 。消除贫困 ， 也不是说社会上就不允许有一个穷人了 ， 如果有的人就是不想劳动 ， 饭来张口衣来伸手 ， 那也是他的自由 ， 我们谁也不能强制他勤劳致富 。又或者在一些偏远山区 ， 很多地方的人就自己选择最原始的生活方式 ， 只追求生活资料能够维持生存 ， 自得其乐 ， 也没有必要想尽一切办法去改变他们 。长期以来 ， 城乡价格剪刀差、农产品价格管制、身份性城乡禁锢、产权被制度性剥夺、无法自主选择迁徙 ， 是造成身份性、制度性贫困的主要原因 。虽然要消除以上这些 ， 目的是好的 ， 可采取的方法却总是一言难尽 。 现在采取的办法 ， 无非就是一味给钱 ， 或者强制他们在贫瘠的土地上种植经济型作物 ， 或者强制在交通、资源都不便利的地方就地建设工厂 。这些方法完全无视最起码的经济学常识 ， 最后的结果自然也是无济于事 。
六种主要农作物需水量我曾经听到一个采访人员朋友谈过 ， 他们单位有一个西部来的宣讲团 ， 主讲人声情并茂地说 ， 老乡们用水困难 ， 即便如此依然积极维护帮扶人员扶持他们种植的核桃苗 。听完这个故事 ， 我是一点都感动不起来 。要帮助贫困者 ， 首要是保障他们的生活需要 ， 一个人如果连生活用水都无法保障 ， 又谈什么就业、经营、劳动呢？老乡用水困难 ， 难道不是首先应该帮他们解决用水难题 ， 为什么是种植需要大量水分的核桃树？结语谈到这里 ， 还是有人不服气 。即使是《折叠北京》那种科幻小说的场景 ， 不也还是有一个空间 ， 居住着大量上层社会富裕的人吗 ， 他们的财富也是慢慢积累出来的 ， 这不正好证明了这个社会不缺乏财富 ， 每个人都有可能拥有财富吗？眼睛不要总盯着没有财富的人 ， 要多看看有财富的人 ， 这才是实力的象征 ， 这才是 " 厉害 "、" 崛起 " ， 想到他们与我们生活在同一社会 ， 我们也就自豪了 。
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